各鎮人民政府、各區管委會、各街道辦事處：

為切實履行生態環境自然資源保護監管職責，嚴厲打擊破壞生態環境自然資源違法犯罪行為。根據南通市生態環境局、南通市自然資源和規劃局下發的《關于組織開展生態環境自然資源保護聯合執法行動的通知》（通環執法〔2021〕17號）要求，現就在全縣范圍內展自然資源保護區情況核查有關事宜通知如下：

一、工作目標

以改善生態環境質量為核心，保障和維護生態功能為主線，強化生態環境自然資源監管，持續加大重點區域、流域生態環境自然資源執法監管力度，依法嚴懲各類生態環境自然資源違法行為。督促當地政府全面落實生態環境自然資源保護主體責任，扎實推進問題處理和整改，切實保障生態環境自然資源總體安全。

二、檢查范圍

《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號）和《關于如東縣生態空間管控區域調整方案的復函》(蘇自然資函〔2020〕1086號)確定的生態保護紅線和生態空間管控區域。

三、檢查事項

對照《江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法》（蘇政辦發〔2021〕3號）和《江蘇省生態空間管控區域監督管理辦法的通知》（蘇政辦發〔2021〕20號）等文件要求。

（一）檢查非法盜采礦產資源、違法違規開發土地等造成濕地、林地、耕地、自然岸線生態破壞問題。

（二）檢查自然保護地內非法開礦、修路、筑壩、圍填海、采砂等造成生態破壞問題。

（三）檢查自然保護地內從事法律法規禁止的建設項目或活動問題，檢查有無違建別墅死灰復燃、整改不到位等問題。

（四）檢查自然保護地、重點生態資源區域和重要水體排放廢水、傾倒建筑垃圾或固體廢物等違法犯罪問題。

（五）檢查違法占用耕地搞景觀公園、湖泊濕地、植樹造林、建設綠色通道和城市綠化隔離帶等人造工程，造成耕地破壞問題。

（六）歷年“綠盾”自然保護地強化監督專項行動問題“回頭看”。

四、時間安排

本次專項執法行動從 2021年10月18日至11月20日，分三個階段進行。

（一）開展自查。2021年10月18日至2021年11月5日，各鎮（區、街道）對照《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號），以及《關于如東縣生態空間管控區域調整方案的復函》(蘇自然資函〔2020〕1086號)最新劃定的生態空間管控區域，圍繞檢查事項開展自查，重點排查私自設立碼頭、開辦工廠企業、擠占河（湖）岸、侵占濕地和自然保護地生態敏感區域內旅游開發、水電開發等對生態環境自然資源影響較大的活動，并建立問題清單（詳見附件），分類匯總排查基礎資料。

（二）組織核查。2021年11月6日至2021年11月15日，南通市如東生態環境局、如東縣自然資源和規劃局根據鎮（區、街道）上報的資料清單開展核查，對確實存在的違法行為依據各自職責依法依規進行查處。

（三）迎接抽查。2021年11月15日至20日，配合市生態環境局、自然資源和規劃局的抽查行動，對上級部門抽查過程中交辦的各類問題實施專人跟蹤，明確整改，確保整改到位。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各有關部門、鎮（區、街道）要充分認識開展生態環境自然資源聯合執法的重要性，強化責任落實，注重部門協調，按照職責分工認真研究部署，認真開展違規開發和生態破壞問題自查，確保生態安全。

（二）開展全面排查。各鎮（區、街道）根據自然資源和規劃局提供的管控區和紅線范圍，實施全面、系統的排查，在有條件的情況下，可以利用無人機影像等信息化智能化手段進行檢查。生態環境部門委托第三方同步開展生態空間管控區內情況核查。

（三）緊盯問題查處。各鎮（區、街道）要建立問題清單，制定整改方案，明確責任人和整改時限，實行銷號管理。如東生態環境局、如東縣自然資源和規劃局對生態環境自然資源違法行為，依法予以查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關；對涉及其他部門的問題線索，及時移送相關部門處理。

聯系人：如東生態環境局執法科：佘立峻，84523721；

如東縣自然資源和規劃局執法監察大隊：袁力，81965871。

附件1：生態環境自然資源保護區內企業情況自查情況表.doc

南通市如東生態環境局   如東縣自然資源和規劃局

2021年10月18日