各鎮人民政府，各區管委會，各街道辦事處：
為做好2021年省以上財政扶持項目申報工作，根據上級部門通知要求，制訂了相應的項目申報指南，現下發給你們。
本次省級以上資金全部采取競爭性立項，希望各地在接通知后，認真研閱并準確理解把握，對照項目申報指南，廣泛開展政策性宣傳和解讀工作，在各類經營主體自愿申報的基礎上，梳理并把關本地申請扶持項目，同時輔導符合申報條件的申報單位整理完善申報材料，確保一個經營主體不得同時申報兩類及以上項目，不同經營主體申報的建設內容不得在相同地點交叉重疊，務求擇優推薦、合法推薦。要明確專人負責審閱申報材料，確保申報材料的準確性和合規性，申報材料一式兩份務必于2021年12月25日前根據項目類別提交農業農村局相關科室（申報材料提交地點與聯系方式見附件5），逾期視同放棄申報。項目待專家組評審并經縣項目領導組通過后，另行通知批復。
附件：1.如東縣2021年省以上現代農業發展項目申報指南
2.項目申報推薦書（參考格式）
3.項目申報信用承諾書（參考格式）
4.項目實施方案（參考格式）
5.項目申報材料提交地點與聯系方式
如東縣農業農村局 如東縣財政局
2021年12月15日
附件1
如東縣2021年省以上現代農業發展項目申報指南
為促進農業產業興旺，夯實鄉村振興基礎，推進農業供給側結構性改革和農村一二三產業融合發展，根據省財政廳省農業農村廳《關于提前下達2021年中央農業相關轉移支付資金預算的通知》（蘇財農﹝2020﹞99號蘇農計﹝2020﹞46號）、《關于提前下達部分2021年中央轉移支付政策配套任務清單的通知》（蘇農計﹝2021﹞1號）及《關于下達部分2021年中央農業轉移支付政策配套任務清單工作任務總量的通知》、《關于印發2021年中央農業生產發展等專項省級實施方案的通知》（蘇農計﹝2021﹞35號蘇財農﹝2021﹞57號）、《關于做好2021年省級現代農業發展等專項實施工作的通知》（蘇農計﹝2021﹞36號蘇財農﹝2021﹞60號）、《關于下達2021年度第二批省對市縣專項轉移支付預算資金的通知》（蘇財農﹝2021﹞62號蘇農計﹝2021﹞38號）等文件精神，，結合縣委辦公室 縣政府辦公室關于印發《如東縣2021年加快推進鄉村產業發展的激勵辦法》（東辦〔2021〕19號）的通知要求，特制訂項目申報指南如下：
一、支持優勢特色主導產業轉型升級（蘇農計﹝2021﹞36號蘇財農﹝2021﹞60號）
（一）支持綠色高效生產
1、支持畜禽標準化生態健康養殖
支持我縣支柱性畜牧產業發展。重點支持種畜場、規模豬場、規模蛋（肉）雞場建設，兼顧山羊等其他畜種場建設，支持規模養殖場配套的畜禽糞污處置企業建設。
（1）支持環節
支持普及推廣畜禽標準化生態健康養殖，支持規模養殖場新建、改建、擴建現代化畜禽舍和購置安裝配套設施設備等，支持規模畜禽場以提升防疫條件、改善養殖環境、更新養殖設施設備、增強糞污處理能力為目標的升級改造工程建設，支持設計存欄5000頭以上豬場配套的畜禽糞污處置（包括以畜禽糞污為原料的有機肥生產）企業新建、改（擴）建，優先支持近三年內未享受過同類財政資金扶持的存欄千頭以上規模豬場新建、改（擴）建項目和存欄10000頭以上的規模豬場、列為江蘇省蘇系肉雞產業集群建設的規模肉雞場續建工程項目以及國家級畜禽保種場升級改造工程建設項目。
（2）申報對象
在如東縣境內注冊并在農業農村部直聯直報系統登記備案的畜禽養殖企業（場），新建場可以先申報，待建成后進行養殖備案登記；具有獨立法人資格的規模豬場配套的畜禽糞污處置類（包括以畜禽糞污為原料的有機肥生產）企業。
（3）申報條件
①養殖場已通過縣級農業農村與生態環境部門聯合進行的畜禽養殖污染治理認定，有相應的環保手續。
②養殖場有養殖用地相關手續。
③養殖場在農業農村部“直聯直報平臺”上登記備案，取得畜禽養殖代碼。
④養殖場有《動物防疫條件合格證》，種畜禽生產企業有《種畜禽生產經營許可證》。
⑤建成后達到年出欄生豬2000頭以上，種豬存欄500頭以上，蛋（肉）雞存欄10萬羽以上、山羊年出欄10000只以上生產能力。
⑥畜禽糞污處置（包括以畜禽糞污為原料的有機肥生產）企業有營業執照、環評手續以及與規模豬場簽訂的糞污委托處置協議。
新建場必須符合申報條件第二條、第五條要求。
（4）補助標準
實行先建后補，待驗收合格后統一撥付財政補助資金，省級以上財政資金補助原則上不超過項目總投資的50%，單個項目補助規模不超過50萬元（國家級保種場項目不超過150萬元）。已享受過財政補助或已列項未驗收的建設內容不得重復申報，單個項目同一建設內容不得重復享受其他財政補貼。
（5）申報提交材料
①項目申報推薦書（附件1）；
②項目申報信用承諾書（附件2）；
③項目實施方案（附件3）；
④動物防疫條件合格證復印件（種畜禽經營許可證）；
⑤農業農村部“直聯直報平臺”上登記備案證明復印件；
⑥養殖用地相關手續復印件；
⑦環評（備案）資料復印件；
⑧通過畜禽養殖污染治理認定證明材料；
⑨項目實施平面圖（在養殖場平面圖的基礎上進行標注，并加蓋養殖場公章）。
（6）建設期限
項目實施期限為1年，從2021年10月到2022年10月止。
（7）評選辦法
全縣扶持項目總數原則上不超過5個。如申報對象小于等于5個的，通過項目論證的方式確定扶持對象，如申報對象超過5個，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
2、池塘生態化改造項目（蘇農計﹝2021﹞36號蘇財農﹝2021﹞60號）
⑴申報對象
經工商登記注冊、建設地點在如東縣行政區劃范圍內的村級集體經濟組織和規模化水產養殖企業。
⑵申報條件
根據如東縣政府2019年4月頒布的《如東縣養殖水域灘涂規劃》（2017-2030年），項目建設地點需位于《規劃》中劃定的可養區內；養殖基地水、電、路等基礎配套設施齊全；養殖規模在連片500畝以上（以使用權屬證明材料或水面承包合同為準）。
⑶實施內容
按照現有池塘條件，開展池塘生態化改造，包括進排水管網的科學化布設、過濾壩和分級沉淀池的建設、原位修復浮水植物的栽種、生態凈化池和配套設施等，通過改造促使養殖尾水達標排放。
⑷ 補助標準和辦法
實行先建后補，財政補助資金原則上不超過申報項目總投資額的1/2，單個項目補助總額不超過150萬元。
財政資金主要補貼進排水管網鋪設、攔壩建設、原位修復等池塘改造過程中相關設施設備的購置，不得用于人員工資支出。
項目采取先建后補方式，待驗收合格后統一發放財政補助資金，單個項目同一建設內容不得重復享受其他財政補貼。
⑸建設期間
項目實施期限為1年，從2021年10月到2022年10月止。
⑹附件提交材料
①項目申報推薦書；（附件2）
②申報信用承諾書（附件3）；
③項目實施方案（附件4）；
④申報主體營業執照或信用代碼證、法人身份證；
⑤項目實施點現狀（圖片資料）；
⑥項目實施地點面積證明材料（流轉材料）、土地性質、項目實施平面圖（四址定位）。
⑺評選辦法
全縣扶持項目數以申報項目計，原則上不超過2個。如申報項目數總超過2個，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
3、特色水產苗種繁育基地建設（蘇農計﹝2021﹞36號蘇財農﹝2021﹞60號）
⑴申報對象
經工商登記注冊、建設地點在如東縣行政區劃范圍內的規模化水產養殖企業、家庭農場。
⑵申報條件
育苗基地水、電、路等基礎配套設施齊全，工廠化育苗面積5000平方米以上。擁有水產苗種生產許可證。
⑶實施內容
建設育苗（孵化）設備、苗種培育設施、溫度大棚建設改造、水循環凈化系統、配套增氧、管路等設備。
⑷ 補助標準和辦法
實行先建后補，財政補助資金原則上不超過申報項目總投資額的1/2，單個項目補助總額不超過150萬元。
財政資金主要補貼育苗設施、溫室大棚和苗種培育池新建改造、循環水系統等，不得用于人員工資支出。
項目采取先建后補方式，待驗收合格后統一發放財政補助資金，單個項目同一建設內容不得重復享受其他財政補貼。
⑸建設期間
項目實施期限為1年，從2021年10月到2022年10月止。
⑹附件提交材料
①項目申報推薦書；（附件2）
②申報信用承諾書（附件3）；
③項目實施方案（附件4）；
④申報主體營業執照或信用代碼證、法人身份證；
⑤項目實施點現狀（圖片資料）；
⑥項目實施地點面積證明材料（流轉材料）、土地性質、項目實施平面圖（四址定位）。
⑺評選辦法
全縣扶持項目數以申報項目計，原則上不超過1個。如申報項目數總超過1個，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
（二）支持農產品加工能力建設（蘇農計﹝2021﹞36號蘇財農﹝2021﹞60號）
⑴申報對象
注冊于如東縣境內，市級（含）以上農業龍頭企業。
⑵申報條件
通過直接投資、股份合作、訂單生產、建設產業化聯合體等方式，與本地農戶或其他新型經營主體建立緊密利益聯結機制，帶動農民增收，促進產業發展。申報主體在安全生產專項整治過程中，對檢查出的安全隱患整改積極、及時閉環，無重大安全隱患且近兩年內未發生安全生產事故。近兩年內實施的財政項目在紀委、審計各級主管部門檢查中未發現違紀違規行為。
申報建設內容在同一地點，用地手續規范，且建設區域界限清晰，建設內容易于辨別。
近三年無信用不良記錄。
立項、用地、環保、安全、能耗等手續完備。
⑶扶持環節
支持農產品精深加工、綜合利用加工和涉氨企業實施非氨冷媒制冷改造等，推進精深加工關鍵技術裝備一體化和智能化更新改造。
⑷補助標準
實行先建后補，財政補助資金原則上不超過申報項目總投資額的1/3，企業主體單個項目補助省級（含）以上農業龍頭企業不超過150萬元，南通市級農業龍頭企業不超過100萬元。
⑸建設期限
2021年開工建設，建設期限原則上最遲不超過2022年9月底。
⑹申報提交材料
①項目申報推薦書（附件2）；
②項目申報信用承諾書（附件3）；
③項目實施方案（附件4）；
④合法土地審批、安全、環保、能耗手續；
⑤項目實施平面圖（在公司平面圖的基礎上進行標注，并加蓋公司公章），實施內容進行分項GPS定位；
⑥企業與農戶或合作社利益聯結證明材料，如訂單、農產品收購匯總表（包括收購品種、數量、收購額、收購地等），適度規模經營主體需提供土地流轉合同；
⑦2020年度財務報表（資產負債表、損益表、利潤表）和財務審計報告（適度規模經營主體可以不提供，但應有基本的財務投入及產銷紀錄）；
⑧質量體系和品牌建設：質量安全體系或質量追溯體系相關證書和品牌建設證明材料；
⑨農業產業化聯合體建設方案等材料。
⑺評選辦法
全縣扶持農業龍頭企業項目4個，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
（三）支持農村一二三產業融合
1、農業直播基地項目建設
⑴申報主體
縣域內依法納稅、具有獨立法人資格的企業或單位組織。
⑵申報條件
①具有線上營銷能力、具有較好的營銷溝通能力。
②具有開展商家直播帶貨的經驗。
③如東縣內依法登記、合法經營，沒有違規違法記錄。具務按時、按質、按量完成項目建設的能力。
④具有直播服務團隊。
⑶支持環節
農業直播基地設施和建筑改造升級。直播間質檢間、展示間、培訓間等建設，開展主播孵化、平臺商品展示、電商咨詢策劃、直播培訓和帶貨、倉儲配送等服務。
⑷補助標準
實行先建后補，財政補助資金原則上不超過申報項目總投資額的1/2，單個項目補助不超過30萬。
⑸申報提交材料
①項目申報推薦書（附件2）；
②項目申報信用承諾書（附件3）；
③項目實施方案（附件4）；
④組織機構代碼證、工商登記證等資質文件；
⑹建設期限
2021年開工建設，原則上完工日期最遲不得超過2022年10月底
⑺評選辦法
全縣扶持項目數1個，如申報對象超過1個，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
二、支持新型農業經營主體培育
（一）支持農民合作社能力提升項目（蘇農計﹝2021﹞35號蘇財農﹝2021﹞57號）
⑴申報對象
由村集體領辦專業合作社，且村域內有設施用地指標，主要從事于精品果蔬或種苗培育。
⑵申報條件
合作社須有規范的財務核算體系、有“三會”記錄、有承擔項目建設的能力。
⑶扶持環節
主要扶持合作社建設智能玻璃溫室或塑料智能溫室。
⑷項目類別和補助標準
能力提升類項目，中央財政補助資金總額視前期中央資金計劃安排余額情況統籌，合作社配套資金不少于100萬元。
⑸建設期限
合作社申報的項目應在2021年開工建設，建設截止期限最遲不得超過2022年9月底。
⑹合作社需提交材料
①項目申報推薦書（附件2）；
②項目申報信用承諾書（附件3）；
③項目實施方案（附件4）；
④2019年度合作社資產負債、盈余及盈余分配表、成員權益變動表；
⑤合作社營業執照復印件;
⑥成員（代表）大會討論通過的項目建設申報決定。
⑦設施用地合法手續。
⑺評選辦法
全縣扶持項目總數原則上不超過2個，如申報對象小于等于計劃數的，通過項目立項評審論證的方式確定扶持對象，如申報對象超過計劃數的，按競爭性立項專家評審的方式擇優確定扶持對象。
（二）支持農業企業創新壯大發展（蘇農計﹝2021﹞35號蘇財農﹝2021﹞57號）
1、支持產業化聯合體建設
⑴申報對象
經縣批復過的農業產業化聯合體
⑵申報條件
由運轉正常，圍繞主導產業分工明確，活動經常且有紀錄，品種、品控、品牌相對統一，聯農帶農成效明顯的聯合體根據內部分工統籌申報，申報內容由聯合體會議決定并有會議記錄，原則上支持同一個聯合體內成員。
⑶扶持環節
由聯合體根據內部成員分工，支持聯合體成員在農產品精深加工、綜合利用加工、檢測研發能力、服務能力提升等。推進精深加工關鍵技術裝備一體化和智能化更新改造；完善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝、冷鏈物流等初加工設施裝備條件，推動農產品就地轉化增值。
⑷補助標準
聯合體整體項目補助資金為中央財政資金，原則不超過400萬元，聯合體內部成員根據任務分工或生產環節需求分頭實施，牽頭企業承建項目財政補助資金原則上不超過申報項目投資額的1/3，單個項目補助不超過150萬元，聯合體內合作社和家庭農場等成員承建子項目財政補助資金原則上均不超過申報項目總投資額的1/3，單個項目不超過50萬元。
⑸建設期限
應在2021年開工建設，建設截止期限最遲不得超過2022年9月底。
⑹申報材料
①項目申報推薦書（附件1）；
②項目申報信用承諾書（附件2）；
③項目實施方案（附件3）；
④合法土地審批利用手續；
⑤項目實施平面圖（在公司平面圖的基礎上進行標注），實施內容進行分項GPS定位；
附件2
項目申報推薦書
（參考格式）
如東縣農業農村局：
根據蘇農計﹝2021﹞ 號、蘇財農﹝2021﹞ 號文件精神，我轄區內的XXXX（單位名稱）所申報的擬投資XXX萬元（其中申報省級財政專項補助XXX萬元）的XXXXXXXXX項目，經審核，符合申報要求，請予立項。
當地農業（農經）部門意見： （公章） 年 月 日 |
當地政府（管委會）意見： （公章） 年 月 日 |
附件3
省以上財政專項資金項目申報信用承諾書
（參考格式）
項目申報主體 |
組織機構代碼 |
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項目名稱 |
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項目總投資額或執行額 |
萬元 |
財政資金 |
萬元 |
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項目所在地 |
項目責任人 |
聯系電話 |
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項目申報主體承諾: |
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1.本單位（本人）近三年信用狀況良好，無嚴重失信行為。 |
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2.申報的所有材料均依據相關項目管理要求，據實提供。 |
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3.本項目申報的實施內容，未享受過財政專項資金補貼。 |
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4.專項資金獲批后將按規定使用。 5.申報項目在用地、環保等方面手續健全，符合規定。 |
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6.如違背以上承諾，愿意承擔相關責任，同意有關主管部門將相關失信信息記入公共信用信息系統。嚴重失信的，同意在相關政府門戶網站公開。 |
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項目申報責任人（簽名） |
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項目主體負責人（簽名） （單位公章） |
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日期： |
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附件4
2021年省以上對市縣農業相關專項轉移支付項目實施方案（參考格式）
專項名稱：
工作任務名稱：
實施項目名稱：
實施單位（蓋章）：
主管部門： 農業農村部門（蓋章） 財政部門（蓋章）
填報時間： 年 月 日
江蘇省農業農村廳制
一、實施范圍
明確項目實施的區域范圍或地點，地點要細化到縣、鄉、村。（附GPS定位示意圖）
二、實施內容
分項描述項目主要實施內容。
（一）
（二）
........
三、經費預算
（一）資金來源。
項目總投資（入）資金萬元，其中：中央財政補助資金 萬元，省級財政補助資金萬元，區縣財政配套資金 萬元，實施單位自籌資金萬元。
（二）明細預算。
單位：萬元
實施內容 |
資金來源 |
||||
合計 |
中央財政補助資金 |
省級財政補助資金 |
區縣財政補助資金 |
實施單位自籌資金 |
|
四、實施進度
本項目實施期限為年，時間自年月起至年月止，實施進度安排如下：
（一）
（二）
........
注：除有文件明確規定外，原則上項目實施周期為項目立項計劃下達之日起1年
五、績效目標
序號 |
績效目標類型 |
績效目標名稱 |
目標值 |
1 |
分為：數量指標、質量指標、效益指標 |
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2 |
|||
3 |
|||
... |
六、組織管理
（一）項目組成員（其中明確項目聯系人及聯系方式）
（二）管理責任人
附件5: |
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項目申報材料提交地點與聯系方式 |
||||||||||
序號 |
項目名稱 |
如東縣農業農村局相關業務對應科（站） |
聯系人 |
聯系電話 |
電子郵箱 |
地址 |
||||
1 |
支持畜禽標準化生態健康養殖 |
如東縣畜牧總站 |
王愛華 |
18912863901 |
1416321773@qq.com |
縣畜牧獸醫站401 |
||||
2 |
池塘生態化改造項目 |
漁業漁政科 |
楊士杰 |
13962719700 |
2914961080@qq.com |
局408辦公室 |
||||
3 |
特色水產苗種繁育基地建設 |
漁業漁政科 |
楊士杰 |
13962719700 |
||||||
4 |
支持農產品加工能力建設 |
鄉村產業發展科 |
冒留留 |
18051323256 |
yzumll@163.com |
609 |
||||
5 |
支持農民合作社能力提升項目 |
鄉村產業發展科 |
康昊文 |
18962710152 |
454464537@qq.com |
609 |
||||
6 |
支持農村一二三產業融合 |
鄉村產業發展科 |
繆小龍 |
18921691069 |
608 |
局408辦公室 |
||||
7 |
支持農業企業創新壯大發展 |
鄉村產業發展科 |
黃新泉 |
13306278218 |
局408辦公室 |
|||||