各鎮(zhèn)(區(qū)、街道):

為進(jìn)一步做好我縣殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益，根據(jù)《省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度 殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(蘇政發(fā)〔2016〕15號(hào))、《縣政府 關(guān)于做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法的通知》(東政發(fā)〔2017〕24號(hào))等政策精神和《省民政廳省財(cái)政廳省殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》(蘇民規(guī)〔2022〕4號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)<省民政廳省財(cái)政廳省殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見>的通知》(東民〔2023〕41號(hào))的具體規(guī)定，決定今年繼續(xù)開展全縣殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”復(fù)核工作，現(xiàn)將相關(guān)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)開展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”復(fù)核工作，一是準(zhǔn)確掌握 在冊殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象是否仍然符合發(fā)放條件，其對象類型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確；二是完善“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”、“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保殘疾人合法權(quán)益得到有效保護(hù)，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作更加精準(zhǔn)高效，檔案管理更加齊備完整。

二、復(fù)核內(nèi)容及方法

(一)復(fù)核內(nèi)容和重點(diǎn)

主要復(fù)核內(nèi)容：一是通過殘聯(lián)殘疾人數(shù)據(jù)與民政、人社相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，排查持有有效殘疾人證，可能符合殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策而尚未申請“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的現(xiàn)象；二是通過“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放數(shù)據(jù)與民政、財(cái)政、人社等部門數(shù)據(jù)比對，排查是否存在重復(fù)發(fā)放的現(xiàn)象；三是檢查殘疾人死亡信息、殘疾類別和等級(jí)變化等情況，排查“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象退出、變更是否及時(shí)精準(zhǔn)；四是排查“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象享受條件是否發(fā)生變化、是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象；五是排查財(cái)政部門實(shí)際打卡發(fā)放數(shù)據(jù)與全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致，是否存在套取上級(jí)資金現(xiàn)象。

復(fù)核重點(diǎn)：一是低保外無固定收入的重度殘疾人生活補(bǔ)貼對象，二是認(rèn)定為低收入家庭(一戶多殘、依老養(yǎng)殘)的補(bǔ)貼對象，三是持有殘疾人證的工傷保險(xiǎn)待遇對象，四是各種事故(如交通事故)獲賠殘疾對象，五是低保外無固定收入三級(jí)四級(jí)精神智力 殘疾人對象。

(二)復(fù)核方法

1.信息比對。一是排查梳理出可能符合殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策而尚未申請的對象，將排查的名單交給村(居)民委員會(huì)進(jìn)行自查，由村(居)填寫《可能符合殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策而尚未申請的殘疾人登記表》(附件1),經(jīng)鎮(zhèn)民政審核后，向符合申請條件的對象告知政策和申辦流程。二是通過對低保家庭內(nèi)殘疾人與殘聯(lián)殘疾人系統(tǒng)、民政低保個(gè)人待遇、衛(wèi)健生存、人社工傷保險(xiǎn)護(hù)理費(fèi)等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，梳理出漏補(bǔ)名單，立即按照“無須申請”的原則，為其補(bǔ)辦“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”送審手續(xù)。

2.入戶調(diào)查。安排人員對現(xiàn)有低保外持證重度殘疾人、三級(jí)四級(jí)精神智力殘疾人和低收入家庭殘疾人，通過電話、視頻、見面、入戶等方式，逐人進(jìn)行聯(lián)系復(fù)核，填寫《殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象復(fù)核情況登記表》(附件2)。

(三)問題處置

1.發(fā)放停發(fā)通知書。由鎮(zhèn)(區(qū)、街道)向不符合條件的殘疾人發(fā)放停發(fā)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”通知書，并填寫《2023年退出殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”人員名單》(附件3)。

2.完善檔案。根據(jù)全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)現(xiàn)在冊名單，對應(yīng)檢查“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象是否已建立一人一檔的紙質(zhì)檔案；對紙質(zhì)檔案中申請、審核、審批、告知的書面材料按目錄一一核對；檢查受理、核對、審核過程中時(shí)間、證據(jù)、落款、用印是否符合邏輯，對存在矛盾沖突的地方進(jìn)行補(bǔ)正、修改、說明。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2023年7月24日-30日)

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按照要求，結(jié)合民政、殘聯(lián)工作實(shí)際和走訪群眾工作計(jì)劃，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)宣傳，確保此次復(fù)核工作不走過場，取得實(shí)效。

(二)復(fù)核排查階段(2023年7月31日—8月31日)

1、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要組織力量成立排查工作組，對轄區(qū)內(nèi)在冊殘疾人和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象進(jìn)行全面核查，做到逐村、逐戶、逐人核查。發(fā)現(xiàn)可能符合“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”條件而未申請的對象立即通知當(dāng)事人或監(jiān)護(hù)人，遵循自愿原則，協(xié)助辦理申請，對符 合低保、特困救助條件的，要立即指派人員代辦救助申請手續(xù)，并將附件1、附件4和自查報(bào)告于8月15日前報(bào)至民政局社會(huì)救助科。

2、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對排查中發(fā)現(xiàn)不符合享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”條件的申請和咨詢對象，要做好政策說明，預(yù)防糾纏信訪。發(fā)現(xiàn)不再符合享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”條件的在冊對象立即整改，按程序清退，并將附件3于8月15日前報(bào)至民政局社會(huì)救助科。

(三)整改總結(jié)階段(2023年9月)

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)在今年“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)問題的，要查漏補(bǔ)缺、舉一反三，認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)有效的整改措施，明確整改責(zé)任和整改期限，限期予以改正；對好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)送。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”復(fù)核工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要精心組織、周密安排，扎實(shí)細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，確保復(fù)核工作順利開展，按期完成。

(二)突出重點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為。通過復(fù)核工作，吃透省民政廳蘇民規(guī)2022年4號(hào)規(guī)程精神，把握殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”是適度 福利的政策定性。用“三個(gè)融合”方法，在“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象和殘疾人困難家庭中主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)社會(huì)救助對象，更好地維護(hù)殘疾人權(quán)益。

(三)及時(shí)修改，總結(jié)提高。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題要做到立查立改、邊查邊改，采取切實(shí)有效措施限期整改到位。

如東縣民政局

2023年7月24日