各鎮（區、街道）：
根據民政部《積極發展老年助餐服務行動方案》和江蘇省民政廳《江蘇省“舒心助餐”專項行動實施方案》要求，經研究，制定《如東縣社區助餐點扶持補助方案（試行）》。現將方案印發給你們，請認真組織實施。
如東縣民政局 如東縣財政局
2024年5月16日
（此件公開發布）
如東縣社區助餐點扶持補助方案（試行）
為進一步完善我縣居家和社區養老服務網絡，提升居家社區養老服務品質，不斷滿足老年人多樣化的服務需求，結合我縣實際，制定本辦法。
一、基本原則
社區助餐點是指為社區老年人提供助餐服務的服務機構或服務站點，既可獨立設置也可依托養老機構、居家社區養老服務中心、市場餐飲企業設置。
社區助餐點以“15 分鐘服務圈”為主要服務半徑，優先為社區老年人服務，在此基礎上可向社區居民提供服務。服務對象為年滿60周歲以上本縣戶籍老年人，重點為空巢獨居、低保、失能等。接受助餐服務的老人應通過助餐點工作人員將基本信息錄入老年助餐管理系統。
堅持屬地管理，各鎮（區、街道）加強對助餐點建設、運營的監督管理。
二、適用條件
具有膳食加工功能的社區助餐點須持有市場監管行政主管部門頒發且在有效期內的《食品經營許可證》，并在社區助餐點醒目位置懸掛。經縣民政局審核認定后掛牌的社區助餐點可享受扶持補助。
三、場所要求
1. 總體布局實用合理，環境明亮，通風良好，符合建筑、消防、食品、環保及無障礙等安全要求。
2. 面積一般不低于50㎡，至少可同時容納10人就餐。
3. 顯著位置張貼各功能區域標識、衛生安全提示標語，行為公約等。
4. 配置餐食加熱、保溫設施、餐具清洗消毒設備、留樣冰箱。烹飪、分裝、餐具清洗消毒、就餐等關鍵區域應配置監控設施。
5. 配置手部清潔消毒設施、帶蓋廢棄物容器等。
6. 配置適合老年人使用的桌椅、用具等設施。
四、運營管理
1. 應建立健全崗位職責和服務質量標準，制定并嚴格落實食品安全管理制度，按規定做好重點環節自查檢查記錄。
2. 應建立安全應急預案制度，包括但不限于公共衛生事件應急預案、食品安全事件應急預案和跌倒、噎食、燙傷等常見風險應急預案等。
3. 宜配備專職或兼職的食品安全管理人員、營養師。對服務人員進行崗前和在崗期間培訓并建立培訓檔案。助餐點服務人員應持有有效期內的健康證。
五、服務要求
助餐點應公布每周食譜，提供品種多樣、營養均衡和符合老年人特點的膳食，為有需求的老年人提供送餐服務。每餐至少提供“一葷二素”，湯飯免費，供餐標準不低于8元/餐。
1. 集中用餐服務
（1）根據集中用餐情況，靈活調整用餐空間設施設備擺放及布局，確保用餐位空間獨立，便于雙向行走。
（2）集中用餐時段應安排服務人員巡場，及時為老年人提供就餐幫助。
（3）及時清理餐桌污物，餐具應每餐清洗消毒，廢棄物分類處理。
（4）及時清理地面，保持地面清潔、干燥。
2. 送餐服務
（1）外送餐食應采用密封、保溫設施設備，并張貼食品生產時間和有效期標簽。配送高危易腐食品應采用冷藏配送。餐具及送餐工具應每日清洗消毒。
（2）送餐人員應佩戴統一工作標識，嚴格進行手部清潔，做好信息核對，做到一戶一核一消毒。
（3）需送餐上門的服務對象需提前報縣民政局備案，在服務系統注明。
六、助餐補助
1. 補助對象。有助餐意愿的60 周歲及以上我縣戶籍常住老年人（不含入住養老機構的老年人）。
2. 補助標準。每人每日補助一餐，60-69周歲老人補助2元，70-79 周歲老人補助3元，80-89歲以上老人補助4元，90-99周歲老人補助5元，100周歲以上老人補助6元，就餐時直接給予扣減。其中分散特困老年人、低保老年人在上述補助標準基礎上增加1元，送餐上門的另補助2元配送費。
3. 補助方式。助餐點需使用刷卡或刷臉設備，識別老年人身份，智能統計用餐人數，根據老人年齡段應補貼的金額，每季度由各鎮（區、街道）核實，簽字蓋章后報縣民政局，縣民政局核準后于下一季度首月對助餐點撥付補助資金。
七、責任追究
1.各鎮(區、街道)要加強對老年助餐服務扶持補助資金的管理和使用，定期或不定期對助餐服務機構的數據、資料、憑證的真實性進行核查。發現老年助餐服務機構弄虛作假、騙取補助的，一經查實，取消其補助資格，對已經撥付的補助資金予以追繳，并依法追究責任。
2.對存在以下情況的老年助餐服務主體、組織，屬地政府應當及時終止相關協議，并報市場監督管理部門處理：
（1）存在食品安全問題拒不整改，或連續整改不到位；
（2）造成食品安全事故，或重大食品安全輿情事件、影響惡劣。
3.老年助餐服務主體、組織發生食品安全事故或隱瞞實情不報的，按照有關規定嚴肅處理，并列入對屬地政府年度考核，情節嚴重的，依法追究有關單位和相關人員責任。
