2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。全縣民政系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對民政工作的重要講話指示為遵循，全面貫徹第十五次全國民政會議精神、第十九次全省民政會議精神，全面落實縣委、縣政府部署要求，認真履行新時代新征程民政職責使命，進一步全面深化民政事業改革，更好發揮民政保基本、防風險、促發展的職能作用，不斷開創如東民政事業高質量發展新局面，為譜寫“強富美高”新如東現代化建設新篇章作出新貢獻。
一、突出思想政治引領，堅持和加強黨的全面領導
（一）持續深化政治機關建設。強化政治監督，嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行“第一議題”制度，及時學習習近平總書記最新重要講話精神以及關于江蘇工作和民政工作的重要論述，始終把牢政治方向。努力踐行“三個表率”，推動關于民政工作的各項決策部署落到實處，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。繼續鞏固拓展主題教育成果，深化黨的創新理論武裝，推進黨紀學習教育常態化長效化，深入貫徹中央八項規定精神學習教育。嚴格落實民主集中制和重大事項請示報告制度。落實意識形態工作責任制。持續深化“雙聚雙高作風效能攀高年”活動，加強領導班子和干部隊伍建設，激發黨員干部干事創業的內生動力。深入推進黨建業務融合，持續發揮“親民善政”等黨建品牌在推動民政高質量發展中的作用。
（二）堅定不移推進全面從嚴治黨。壓緊壓實管黨治黨責任，深化黨組織標準化規范化建設，推動黨建工作高質量發展。組織黨員干部加強重難點攻關，深入基層一線察實情、找問題、尋對策。落實黨風廉政建設責任制，抓好民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持黨性黨風黨紀一起抓，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不移糾“四風”、樹新風。鞏固拓展整治形式主義為基層減負成果，健全防治“指尖上的形式主義”長效工作機制。持續推進民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深入開展殯葬、慈善組織、養老服務、社會救助等領域突出問題專項整治，切實以嚴的基調推動正風肅紀反腐走深走實。
二、積極應對人口老齡化，推動養老服務高質量發展
（一）充分發揮老齡工作統籌協調作用。對接上級最新要求，制定2025年縣老齡委工作要點和任務清單，壓實成員單位工作責任，按需召開縣老齡工作委員會全體會議。研究編制“十五五”老齡事業發展規劃。豐富老年教育和老年活動，聯合相關部門，舉辦人口老齡化國情市情教育不少于2場次，組織“敬老月”主題系列活動。開展老年人運用智能技術培訓6000人次，積極組織參加江蘇省“老年達人”運用智能技術大賽南通選拔賽。推進城鄉老年友好型社區建設，組織推薦申報全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”。推進老年人社會參與，維護老年人合法權益。
（二）持續推動養老服務高質量發展。廣泛宣貫《南通市養老服務條例》，為全縣養老服務高質量發展提供法治保障。優化落實養老服務財政扶持政策，吸引更多的社會資本投入養老服務領域。高質量完成各項民生實事項目，不斷提高全縣老年人的幸福感和獲得感。完善“家門口”嵌入式服務設施建設，新增改造提升10個城市社區助餐和15個示范性村級互助養老睦鄰點，設置1個基層適老生活體驗中心。深化農村特困供養機構改革發展，改革公辦養老機構運營管理機制。實施居家適老化改造“煥新”行動。持續發展“行業+”養老新業態，支持智慧養老院建設，創新“智慧+”養老服務消費新場景。積極組織參加養老護理職業技能競賽，實施養老護理人才儲備項目，深入推進養老護理專業職稱評定和養老護理員職業技能等級認定工作，提升養老服務人員的職業待遇和社會認同感，培訓養老服務機構從業人員1040人次。深入開展養老領域突出問題整治工作。加強養老服務領域非法集資風險源頭管控和預收費監管政策的落實。
三、立足社會福利水平提升，不斷健全完善社會救助體系
（一）兜牢兜好基本民生保障底線。貫徹落實基本生活救助標準調整機制，推進低保、特困等社會救助保障標準進一步提升。貫徹落實基本生活和照料護理相結合的特困供養標準調整機制。強化臨時救助救急解難功能，貫徹落實“先行救助”政策。加強低收入人口動態監測，進一步完善社會救助主動發現工作機制，持續推進最低生活保障擴圍增效。繼續組織實施全縣低收入人口等六類困難對象補充醫療保險救助“低補保”項目。貫徹落實低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策。研究落實服務類社會救助政策措施。組織開展社會救助宣傳月活動，進一步暢通社會救助服務熱線等困難群眾咨詢求助渠道，及時回應困難群眾訴求。開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作。持續開展殘疾人兩項補貼規范化管理、精準化發放行動。持續開展精神障礙社區康復服務點建設。
（二）提升兒童福利服務水平。組織全縣兒童主任年度業務培訓和實務技能競賽，以賽促學，不斷提升業務水平，為如東兒童福利工作高質量發展打下良好基礎。暢通信息共享渠道，建立部門協同機制，實現信息定期共享與更新，確保困境兒童保障覆蓋率100%。實施加強和提升困境兒童心理健康關愛服務能力專項行動。規范引導社會力量參與困境兒童關愛服務。依法依規辦理收養登記。改造提升9個未成年人保護工作站。
（三）強化流浪乞討人員救助管理。推進救助管理機構轉型發展，指導開展“6·19”全國救助機構開放日活動。持續開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，全力做好困難群眾臨時性救助服務。
四、聚焦便民惠民能力提升，做優做實專項社會服務
（一）加強殯葬服務管理。持續開展民政系統殯葬領域腐敗亂象專項行動，圍繞“減項降費優服務”的要求，進一步細化舉措，做好整改工作。完善全縣殯葬服務單位審批、年檢制度和抽查機制，規范異地死亡人員遺體接運管理工作。修編《如東縣殯葬設施專項布局規劃（2024-2035）》，持續推進公益性公墓（骨灰堂）“八有”標準提檔升級工作。推進省級重點殯葬項目大豫鎮鞏王村骨灰堂建設。推進岔河殯儀館和西郊公墓的改擴建工程建設，改善服務環境，提升服務質量。
（二）創新婚姻服務管理。加強婚姻登記處規范化建設，提升服務質量，從群眾需求出發，積極應對“2.14”“5.20”“七夕”等登記高峰日，全力開展婚姻登記服務。圍繞新修訂的《婚姻登記條例》，開展業務培訓。以省級婚俗改革實驗區創建為契機，推進婚姻家庭輔導服務，聯合相關職能部門，加大宣傳力度，常態化開展百姓喜聞樂見形式多樣的文明實踐活動，倡樹文明新風，推進移風易俗。
（三）增強地名管理服務效能。扎實做好地名管理工作，落實地名公告備案制度。高質量維護好國家地名信息庫。發揮縣地名專家庫作用，推動專家參與地名論證。持續弘揚地名文化，做好2025年度地名文化遺產評定工作。定期推送如東地名故事，擴大地名文化影響力。深入開展“鄉村著名行動”，推動地名文化與鄉村旅游、地理標志產品等相融合，挖掘特色農產品地理標志的地名故事，助力建設宜居宜業和美鄉村。深化平安邊界建設，做好2條縣級界線聯檢，常態化做好界線、界樁巡檢以及邊界地區風險隱患排查化解。
五、著力健全社會治理機制，不斷提升社會治理水平
（一）健全社會組織管理制度。強化社會組織黨建引領，持續推進“兩個覆蓋”，鞏固深化黨建工作成效。全面實施社會組織規范化建設“六個提升行動”，推動實現社會組織高質量發展。加強行政執法能力建設，加大對社會組織違規收費、違規開展評比達標表彰等重點領域行政執法力度。廣泛宣傳《取締非法社會組織辦法》，嚴厲打擊非法社會組織。打造我縣社會組織公共品牌，鼓勵社會組織開發各類社會組織文化產品，利用媒體平臺，創新宣傳方式，做好社會組織推廣宣傳。推進縣、鎮、村（社區）三級社會組織孵化體系，運用“政府購買+專業運營”模式，助力社會組織成長。
（二）持續推進慈善事業高質量發展。做好慈善組織日常監管工作，做好公益性捐贈稅前扣除初審和慈善組織年檢年報。做好慈善主題宣傳活動。積極引導慈善組織作用發揮，有序參與本地民生項目建設。持續推動全縣福利彩票工作安全穩定運行，加強銷售網點精細化規范化管理。
六、聚力服務效能提升，全面夯實民政事業發展根基
（一）加強民政領域法治化和標準化建設。深入學習貫徹習近平法治思想，提高民政干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力，增強公眾對民政法治的認知度和認同感。強化民政行政執法工作，不斷規范行政執法活動，努力提高行政執法水平。組織開展民政事業發展“十四五”規劃總結評估工作，推動編制“十五五”民政事業發展規劃。做好標準化和公平競爭審查工作。
（二）加強民政人才隊伍建設。加強民政干部隊伍建設，樹立正確的選人用人導向，引領干部干事創業。堅持老中青相結合的梯次配備，動態統籌用好各年齡段中層干部。持續開展“民政青鋒”年輕干部能力培養工作。堅持激勵和約束并重，推動局機關和事業單位日常考核工作提質增效。加強基層民政人才隊伍建設，持續開展民政行業職業技能培訓，積極參加全省民政行業職業技能競賽。積極做好離退休干部工作。
（三）做實民政發展保障工作。推進民政數字化轉型，強化省“智慧民政”一體化信息平臺推廣應用。持續做好婚育、公民身后等“一件事”改革。持續抓好國家安全、政府信息公開、建議提案辦理、檔案管理、保密管理等工作。優化資金分配機制，強化資金使用監管和統計核查，提高民政專項資金管理水平。提高民政領域本質安全水平，健全分層分級安全監管制度，持續推進民政服務機構安全生產治本攻堅三年行動，完成養老機構消防安全標準化管理建設任務。落實網絡安全工作責任制，加強輿情監測處置能力建設，有效防范化解意識形態風險。做好民政領域信訪突出問題化解工作。