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              顧曉鐳:駐村第一書記的法治賦能路
              來源: 如東日報 發布時間:2025-09-05 累計次數: 字體:[ ]

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              日報訊(全媒體記者 朱南州 高瑾敏 通訊員 倪俊)2023年10月,在豐利鎮月河村村部,一聲悲切的哭訴驟然打破了原有的平靜,一位七旬老人滿面愁苦地沖進來,聲淚俱下地訴說他被子女拒養的痛苦:“幫幫我吧!給我條活路……”這突如其來的一幕,像一根尖銳的刺,深深扎進了駐村第一書記顧曉鐳的心。望著老人無助的背影,顧曉鐳深刻體悟到:唯有深耕法治這片沃土,方能理順鄉村秩序,讓老百姓都能在法律堅實的蔭蔽下,過上有法可依、有理能講、有冤可訴的安心日子。

              顧曉鐳曾經在豐利鎮做過三年基層工作,后又在縣司法局從事了九年法律專業工作。“我能為月河村帶來什么?”帶著這份沉甸甸的叩問,她開始了密集的進組入戶走訪,打算在自己擅長的領域為月河村村民做些實事。

              深耕法治沃土,老百姓首先得懂法,普法工作是頭版頭條。說干就干,顧曉鐳著手將法治元素“種”進村莊的角角落落,將法治元素巧妙融入民法典微公園、法治文化廣場等村景,讓村民在休憩漫步間抬頭見法、駐足學法,實現無聲普法;以多元場景激活服務,充分發揮村級公共法律服務室陣地作用,累計接待咨詢超200人次;將法條與演繹為實際案例與具體操作,將普法工作嵌入“村莊清潔日”等活動,組織“三官一律”下沉網格,實現普法與日常生活瑣事深度融合;因材施教+目標導向相結合提升法治隊伍素質,邀請法官、公職律師、專家學者為村兩委班子成員開展民法典、人民調解法等專題培訓,村法律顧問每月面向“法律明白人”舉辦法治講座并指導實踐;以“數字延伸”拓寬普法范圍,定期更新法治宣傳欄,在村廣播節目中開設“法治之聲”欄目,在微信群中推送法律知識圖解、短視頻、預警信息,全方位營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

              法治的種子在村民心中生根發芽,更要在村莊治理的實踐中開花結果。面對滿是雜物的河道、堆積如山的建筑垃圾,顧曉鐳帶領村“兩委”深挖病灶,發現村民對《環境保護法》與《河道管理條例》等相關法律法規認知不足,且沒有真切感受過優美環境帶來的實在體驗。顧曉鐳融合“有事好商量”的協商精神與“援法議事”的法治內核,邀請各方代表齊聚一堂,在法律法規框架下坦誠交流,會商形成推進方案:普法宣傳小組負責將《環境保護法》《村莊和集鎮規劃建設管理條例》及村規民約宣傳到每家每戶;開展拉網式排查,形成資產資源、河道道路權屬清晰清單。面對部分村民在陡峭河坡墾種散養,抵觸管理的僵局,顧曉鐳與村書記采用“五步登門”法柔性破題:傾聽,理解村民增收不易與傳統習慣,承諾幫忙找合法增收途徑;亮法,接著用觸目驚心的滑坡案例進行普法,亮明法律生態紅線;勘測,邀請專家進行現場勘測,用科學數據印證法規;找路,送上替代方案,引導老百姓合規發展庭院經濟并提供技能幫扶,切實解決生計之憂;打樣,對仍有顧慮的村民,她鼓勵黨員干部帶頭,與村干部主動協助村民處理合規農產品、清理窩棚,最大限度減輕村民轉換成本。

              正是這種融法規宣講、科學論證、實際幫扶和深入溝通于一體的工作方法,讓月河村的難題最終得以化解。在這場“普法+執法”的生動實踐中,共整治道路8.4公里、河道3.62公里,拆除“三棚”11處,清運垃圾200余噸;在路肩河坡培土3.5萬平方米,栽植樹木2.4萬棵,鋪設草皮播種草籽3.4萬平方米。依法收回被占集體土地293.7畝,通過規范發包當年即為村集體新增收入約30萬元;拆除非法住宅20宗,新增耕地6.1畝。如今,月河村正一步步實現暢通、安全、舒適、美麗鄉村愿景。

              法治不僅是共建美麗家園的有效途徑,還是守護集體經濟的利刃。月河村兩位種植大戶因土地流轉問題發生激烈爭吵,作為駐村第一書記的顧曉鐳,敏銳地抓住這個以案釋法的契機。她跟本村“法律明白人”吳玉潔一起介入,靈活運用面對面與背靠背調解法,并協調司法局資源,邀請律師繆永剛提供專業法律支持,會同鎮農經站陳新梅與雙方當事人在調解室展開協商。通過三個多小時的法理情交融疏導,精準切入道德情理,引導當事人回歸理性,成功促成當事雙方在明晰法律權責的基礎上,互諒互讓、達成和解,有效避免了矛盾升級。

              這次成功的調解,引起了顧曉鐳的反思,為什么會經常出現土地流轉的矛盾。深入了解后,她意識到鄉村治理矛盾的產生很大一部分原因是未能規范行事。她開始將精力轉到引導土地規范流轉上來,并鼓勵發包前精準丈量,避免流轉過程中因面積問題造成糾紛。面對初期不解,她帶領工作組入戶釋疑,詳細講解平臺規則與規范流轉保障長期權益的法治邏輯,最終推動4300畝土地全部納入平臺“陽光交易”,并以“先付后種”機制筑牢權益堤壩。同時,她依據《土地管理法》發起“法治清源行動”,依法清理、收回、復墾村內廢棄建設用地與撂荒地,讓“死資源”煥發新生。在這場行動中,依法收回新利小學、農機七廠等閑置土地11畝,復墾荒地82.74畝,累計盤活93.74畝。這些資源經平臺發包,當年即為村集體增收8.3萬元,印證了“盤活即激活”的發展理念。

              在村集體經濟得到好轉的同時,村兩委堅持“取之于民、用之于民”,將增收資金主體投入民生,拓寬了群眾呼聲強烈的新月線2.45公里,根治了農忙運糧運肥車輛會車難的問題,讓資源變現的真金白銀,又切實轉化為村民的獲得感與幸福感。2024年,在規范流轉與資產盤活雙輪驅動下,月河村營收躍升至152.2萬元,90%的強勁增長,強勁彰顯了法治護航集體經濟發展的澎湃動能。

              從豐利鎮開啟職業生涯,又作為駐村第一書記回到這片熱土,顧曉鐳心中涌動著深沉的責任。“法治是鄉村振興的堅實保障,實干是改變鄉村面貌的唯一途徑。”回望兩年多的駐村經歷,她以司法人的專業和黨員的赤誠,在月河村的田野間,用腳步丈量民情,用智慧破解難題。那一串串扎實數據、一項項惠民工程、一張張舒展笑臉,正是她扎根泥土的最美勛章。