日報訊（全媒體記者 袁嘉翊 姜寧惠）累計投入30億元，新建、改造鄉鎮學校60余所；70臺AED在全縣公共場所配備到位，鎮區覆蓋率達100%；每年安排約1500萬元，用于基層醫療衛生機構設備更新；累計發放困難群眾救助補助資金11.32億元，兜底保障網越織越牢……這一組數字，正是如東“十四五”民生答卷上最鮮活的注腳。
五年來，如東始終堅持以人民為中心的發展思想，持續加大財政對普惠性、基礎性、兜底性民生建設的投入，以有厚度、有精度、有溫度的扎實舉措，推動人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩步提升。
厚植民生根基
把投入用在“急難愁盼”
“十多年前，為了孩子上學，我們不得不去縣城買房。現在家門口的鄉鎮小學，智慧黑板、護眼燈、空調等設施一應俱全，條件一點不比城里差！”栟茶鎮居民的感慨，道出了五年來如東教育投入帶來的真切變化。
教育公平是最大的公平。重塑鄉村教育，始于硬件改善。“十四五”期間，如東投入近30億元，新建和改造鄉鎮學校60余所，同步推進教育裝備提升與義務教育學校標準化建設，推動城鄉學校規劃同步、資源配置均等。截至2025年，全縣85%以上的小學和初中位于農村，近4萬名鄉村學生實現了“在家門口上好學”的愿望。如東成功創成“全國學前教育普及普惠縣”和“全省義務教育優質均衡發展縣”，實現教育創建“大滿貫”。
醫療資源的擴容升級，同樣彰顯著民生投入的力度。五年來，縣人民醫院創成三級乙等綜合醫院，縣中醫院通過三級乙等中醫醫院復審，栟茶鎮中心衛生院創成二級甲等綜合醫院，馬塘、雙甸兩鎮中心衛生院納入二級綜合醫院管理。全縣建成5個省農村區域醫療衛生中心，設立14個專家工作室，185個村衛生室建成“中醫閣”。縣人民醫院外科大樓、縣公共衛生臨床應急中心、雙甸鎮中心衛生院原址新建、縣第四人民醫院異地新建、如東經濟開發區社區衛生服務中心等重點工程相繼投用，曹埠鎮、袁莊鎮衛生院正式運行，河口鎮衛生院也將于2025年底前交付。醫療機構設施的不斷完善與醫療設備的提檔升級，讓群眾就醫環境得到顯著改善。
養老服務設施的完善，讓“老有所養”落地生根。全縣已構建覆蓋城鄉、層次清晰的養老服務網絡，建成綜合養老服務中心2個、長者驛家1個、農村養老睦鄰點46個，掛牌認定社區助餐點9個。累計完成適老化改造1312戶，消費品以舊換新改造2958戶，新建家庭養老床位503張，為1314戶家庭安裝“一鍵呼叫”應急設備。全縣養老機構護理型床位占比由2021年的65.82%提升至87.93%，正從“有地方養老”向“養得好老”穩步邁進。
社會保障網持續織密筑牢。“十四五”以來，如東加強社會保險擴面征繳，全力實現“應保盡保”。出臺專項實施意見，落實參保補貼政策，切實保障被征地農民權益。積極貫徹落實國家、省、市失業保險政策，簡化申領流程，從失業保險保生活、援企穩崗防失業、技能提升促就業三方面發力，發揮失業保險兜牢民生底線的作用。完善醫療保障制度，逐步建成以基本醫療保險為主體、醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障制度體系，照護保險制度實現城鄉全覆蓋。
五年間，如東始終將投入聚焦民生領域的“需求點”，在教育、醫療、養老等群眾最關切的領域持續加碼，不斷夯實民生保障根基。
精耕資源配置
讓服務流進“百姓心坎”
有了投入的“厚度”，如何讓資源發揮最大效能？
如東以改革創新提升資源配置“精度”，打破體制機制壁壘，推動優質資源如活水般流動起來。
就業資源“精準化”，助力群眾穩增收。2021年以來，全縣累計舉辦招聘會371場，吸引4283家企業參與，提供崗位超17.5萬個。通過“免申即享”經辦模式，精準向符合條件的企業發放普惠性失業保險穩崗返還補貼。“十四五”期間，全縣累計新增就業超3.5萬人，幫助2.2萬多名城鎮失業人員實現再就業。依托“網格化+大數據”管理模式，如東利用省人社一體化平臺數據，通過入戶走訪、電話回訪動態更新勞動力信息庫，開展專項服務活動，精準推送崗位信息。同時，取消城鄉戶籍差異，推行線上登記；強化失業風險防控，重點保障高校畢業生、退役軍人等群體公平就業，建立“企業裁員報備+政府應急響應”聯動機制，開展“援企穩崗護航行動”。此外，實施就業援助政策，推動城鄉服務均等化，將靈活就業社保補貼、創業擔保貸款等政策覆蓋至農村勞動者；開發公益性崗位，優先安置脫貧人口、大齡失業人員；建立健全終身職業技能培訓制度，深化職業技能培訓市場化改革。
教育資源“組團式”幫扶，讓鄉村教師快速成長。2023年起，如東縣實驗小學與袁莊小學開展“青藍結對”，有效帶動該校教師教學能力提升，當年12人榮獲各類教學大賽一等獎，年輕教師課題申報數量連年增長，甚至吸引學生轉學回流。目前，全縣已建成17個義務教育共同體、4個集團化辦學共同體和1個高質量聯盟，通過師資共享、教研聯動提升整體教育質量。同時，推進縣域義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，持續發展和完善“如東智慧教育云平臺”學習資源系統，推廣城鄉結對互動課堂與省“名師空中課堂”。如今，全縣學校已實現智慧黑板、網絡全覆蓋，課程資源大共享，擁有“省智慧校園合格校”76所、“省智慧校園示范校”3所，如東還獲評“江蘇省智慧教育樣板區培育區”。
醫療資源“網格化”共享，讓群眾看病更省心。如東積極推進縣域醫共體五大資源共享中心建設，涵蓋心電診斷、醫學影像、病理診斷、醫學檢驗、消毒供應等領域。以縣人民醫院、縣中醫院為牽頭單位，組建2個醫共體，將縣級醫院、農村區域中心、鎮衛生院連成“一張網”，促進醫療資源有序流動，讓群眾在家門口即可享受縣級診斷服務，極大提升了基層醫療機構的診療可信度。同時，扎實推進健康教育與促進工作，通過“線上+線下”相結合的模式，構建多元化宣傳矩陣，針對不同人群開展精準化、多層次的健康干預。
從師資結對、數據互通到政策滴灌，如東通過一系列機制創新，顯著提升了公共資源配置的精度與效率，讓每項服務都精準送到群眾心坎里。
拓展幸福維度
讓成果惠及“美好生活”
“十四五”期間，如東的民生建設既注重為特殊群體“兜底”，也致力于為全民美好生活“添彩”，推動發展成果更公平、更可持續地惠及每一位居民。
針對殘障兒童教育需求，如東全面推進融合教育，構建完善的特殊教育體系，保障殘障兒童少年享受15年免費教育。目前，全縣融合教育資源中心實現全覆蓋，義務教育階段適齡殘疾兒童入學率達98%以上。依托特殊教育指導中心，持續提升殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學與康復訓練的有效性。通過完善特殊教育經費保障機制，全面落實特殊教育學校和普通學校隨班就讀學生的生均公用經費，讓殘障兒童平等享有優質教育資源。
“十四五”期間，如東社會救助標準持續提升。城鄉低保標準實現“五連增”，城鄉特困供養、臨時救助標準大幅提高，重度殘疾人護理補貼逐步實現城鄉統一。累計發放困難群眾救助補助資金11.32億元，連續三年實施“低補保”項目。低保擴圍成效位居全市前列，2025年低保人數較2020年末增加1066人。慈善事業高質量發展，2021年以來共募集善款6.19億元，救助38.44萬人次，其中“民善康”慈善醫療救助項目榮獲中華慈善總會“慈善品牌項目”獎。
以婦女全生命周期和兒童全生長周期服務為重點，如東婦幼健康工作體現了“貫穿始終”的關懷，筑牢母嬰安全保障防線。婦幼“五免”民生實事項目中孕產婦產前篩查、新生兒疾病篩查、先天性心臟病篩查和耳聾基因檢測項目全覆蓋，“兩癌”篩查超額完成任務。針對兒童成長關鍵節點，深入開展新生兒黃疸監測、髖關節B超、耳聾基因檢測等特色項目，扎實推進兒童孤獨癥篩查、兒童視力建檔，為兒童早期綜合發展保駕護航。
體育事業蓬勃發展，各項成果顯著。我縣足球、排球、籃球項目在全市三大球類比賽中長期保持領先地位。近三年累計向上級輸送運動員93人，其中5人入選國家集訓隊。縣少年業余體校獲得國家獎補資金200萬元。截至目前，全縣已擁有30余所全國青少年校園足球特色學校及10余所省體育特色學校。其中，直夫初中連續4年勇奪市青少年校園足球聯賽冠軍。群眾體育也呈現蓬勃態勢，新增體育場地17萬平方米，人均體育場地達5.6平方米，居省市前列。我縣先后舉辦了中國如東國際風箏會、省風箏精英賽等國家、省級賽事活動，組織開展灘涂足球、空竹、帆船、馬拉松、騎行等區域精品賽事。“灘涂放風箏”已成為全國知名的全民健身品牌賽事。全縣現有體育社團99個，鄉鎮覆蓋率達100%。我縣重點打造南黃海體育旅游風情帶高質量戶外運動目的地，以小洋口旅游度假區為核心，東湖旅游度假區、栟茶古鎮為兩翼，依托海洋、灘涂、綠地、低空、溫泉等自然資源，重點發展9個戶外運動項目，推動體育與旅游深度融合。
全民終身學習網絡日益完善。如東構建起以開放大學為龍頭、社區教育中心為骨干、居民學校為基礎的縣域社會教育三級網絡，實現老年大學分校全覆蓋。其中，岔河、大豫、馬塘鎮老年大學分校創建為省優質老年學校。推動“15分鐘社區教育服務圈”建設，95%以上村（居委會）建成標準化居民學校。打造了2個省內知名社區教育特色品牌、3個“江蘇省高水平教育服務三農示范基地”，讓終身學習融入日常生活。
回首“十四五”，如東的民生變化并非驚天動地，卻步步堅實。這里的每一分努力，都朝著“幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶”的目標扎實邁進。站在“十五五”的新起點，如東將繼續堅持以人民為中心，在補齊短板、強化弱項、提升質量中持續增進民生福祉，讓人民群眾的幸福之路越走越寬廣。