日報訊（全媒體記者 王芊懿 吳勝泓）“小事不出網格，大事不出社區，如今辦事真方便！”在鹽垣社區，網格員小黃主動上門，為行動不便的王奶奶辦妥了退休年審和“福村寶”繳費手續，贏得老人連連夸贊；“調解員說得在理，遠親不如近鄰，為這點小事傷了和氣，確實不值當！”在袁莊鎮綜治中心調解室，經過工作人員仔細核對圖紙、耐心講解政策，袁某與沈某握手言和，一起村民宅基地界址糾紛得以圓滿化解。

從街頭巷尾的細微服務，到跨部門協同的糾紛調處，“十四五” 時期，如東深入踐行新時代“楓橋經驗”，錨定基層治理現代化戰略目標，以規范化平臺統籌資源、精細化網格夯實底座、智能化手段提升效能、協同化機制凝聚合力，推動基層治理效能穩步提升、群眾獲得感持續增強，為全縣經濟社會高質量發展營造了安全穩定、和諧有序的社會環境。

陣地筑基

建強綜合治理“中心樞紐”

基層治理是一項系統工程，需要統籌各方力量、整合各類資源。如東以縣鎮村三級綜治中心規范化建設為抓手，按照“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”的“五有”標準，全力打造功能集成、運轉高效的一線治理樞紐，為協同處置各類治理事項提供了實體平臺和機制保障。

“在這里，群眾和基層反映的多數問題均能找到對應的責任部門，實現一站式辦理。”縣級綜治中心采用“常駐+輪駐+隨駐”模式，最大限度整合部門資源。法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等16家常駐單位設立專門窗口，即時響應、快速處置本領域相關矛盾糾紛；教體局、生態環境局等11家單位參與輪駐，提供專業咨詢、調解和處置服務；其他部門及社會組織靈活進駐，參與聯合處置。

走進各級綜治中心，整潔明亮的辦事大廳，功能完備的調解室，高效運轉的指揮平臺，處處彰顯著“一站式”服務的便捷與專業。目前，全縣16個鎮（區、街道）綜治中心全部規范運行，聚焦矛盾化解和治安整治核心職能，嚴格落實“中心吹哨、部門報到”機制。村級綜治中心依托黨群服務中心建設，筑牢基層治理“第一道防線”，全縣已形成上下貫通、全域覆蓋的三級聯動治理格局。

數據顯示，今年以來，全縣各級綜治中心通過“線上平臺+線下窗口”雙渠道，累計受理各類矛盾糾紛8930件，其中矛盾糾紛類4543件、法律服務類3497件、信訪事項類890件。已辦結各類事件8889件，治理效能得到顯著提升。

織密網格

激活基層治理“神經末梢”

網格是基層治理的基礎單元。五年來，如東堅持推進“精網微格”建設，推動治理資源向基層下沉、治理力量向網格匯聚、治理服務向群眾貼近。

走進洋口鎮洋口村，網格公示牌清晰標注著網格員姓名、聯系方式和服務范圍，村民遇事只需一個電話，網格員便能第一時間響應?！笆奈濉逼陂g，如東針對農村地區、城市社區人口居住集散程度、生產生活習性、治理復雜程度等因素，科學劃分出894個綜合網格、4504個微網格，構建起“鎮（區、街道）—村（社區）—網格—微網格—戶”基層服務管理工作體系。城市社區實行專職網格員與社區干部一體化管理，農村地區以“1+1+X”模式招錄、選聘專職網格員，確?！耙桓褚粚！比颗鋫涞轿唬瑢崿F“人在格中走、事在網中辦”。全縣網格便民服務驛站按“六有”標準建成并規范運行，鎮、村、網格三級公示牌全面更新，讓治理服務觸手可及。

“精網微格”建設有效促進了“多網融合”。通過“前端一鍵上報、后臺分類處置、全程閉環跟蹤”流程，實現民生訴求線上全流程流轉。政法、民政、住建等職能部門及水電氣暖等民生服務單位力量下沉至網格，構建“面上千條線、基層一張網”的聯動體系。同時，各級管理部門制定了網格化服務管理辦法，明確網格權責清單，規范網格員在信息采集、隱患上報、矛盾調解等方面的職責，并通過常態化培訓不斷提升網格員隊伍的專業能力和群眾工作水平。

數智賦能

按下治理提升 “加速鍵”

以數字化驅動治理方式變革，是提升治理效能的重要途徑。五年來，如東以數字化改革為牽引，堅持科技賦能，推動治理方式從“經驗型”向“數據型”“智能型”轉變。

讓治理更高效。如東重點推進縣域社會治理現代化指揮平臺建設，上線“大聯動平臺”移動端，通過數據共享與流程優化，打破部門協同壁壘，實現治理事項即時響應、快速辦理。12345熱線依托數據賦能，推動治理模式向“主動預防”轉型。通過深度分析群眾訴求數據，精準識別出雨季排水、老舊小區改造等12類高頻問題，助力相關部門提前研判、專項治理，實現從“接訴即辦”到“未訴先辦”的能級躍升。

讓群眾少跑腿。如東以“互聯網+政務服務”改革為抓手，通過數字賦能推動政務服務從“可辦”向“好辦”“智辦”轉變，構建起更高效、更智能、更溫暖的民生服務體系。充分運用數智賦能手段，提升企業、群眾辦理營業執照和食品經營許可等事項的體驗感。在市場準入準營領域，實現市場主體登記全程電子化。在公共資源交易領域，持續完善“一網交易”平臺功能，推動招投標服務實現“全流程電子化”。

讓平安看得見。如東以創建全國社會治安防控體系建設示范城市為牽引，系統推進“雪亮工程”建設，建成覆蓋全縣的“1+16+N+X”視頻監控體系，構建“城區核心圈、鎮區（部門）重點圈、農村基礎圈”三級防控網絡，重點區域監控覆蓋率達100%。在校園安全方面，投入超億元，全面完成全縣校園智慧安防標準化建設；在食品安全領域，搭建“明廚亮灶”智慧監管平臺，依托“互聯網+”技術實現后廚操作實時公開、遠程可查。

多元共治

下好聯動協同“一盤棋”

基層治理現代化，離不開社會力量的廣泛參與。五年來，如東以共建共治共享為目標，通過機制創新激發社會活力，把分散的社會力量擰成一股繩，讓群眾從“站著看”變成“主動干”。

如東創新構建“五社聯動”機制，推動社區、社會組織、社工、慈善資源、志愿者聯動，構建起“黨委領導、多元協同、群眾參與”的基層治理新格局。年均開展志愿服務超5000場，惠及群眾30萬人次，并培育出稅務“愛心媽媽”“霜橋晚晴”等一批具有如東特色的志愿服務品牌，常態化開展助老助殘、愛心義診、政策宣講等志愿服務。

依托鎮村新時代文明實踐陣地，如東推出“幸福舞起來”“賓山社工食堂”等貼近群眾的志愿服務項目，積極引導社會企業、鄉土人才等多元力量投身鄉村振興，助力特色產業蓬勃發展、人居環境顯著改善。同時，全面推行鄉村治理積分制改革，把孝老愛親、環境衛生等文明行為細化為積分指標，讓村民自治更具象化、可量化考核，推動鄉村治理從“干部獨唱”轉變為“全民合唱”。

“有事好商量，眾人的事眾人商量?！比鐤|搭建“有事好商量”協商議事平臺，構建起覆蓋全過程、多層次的議事體系。無論是村級重大決策、民生實事推進，還是鄰里矛盾調解等“關鍵小事”，都搬上“圓桌會”廣泛征求意見、深入溝通協商。此舉促使基層治理從單向管理到雙向互動，從“被動聽令”到“主動發聲”，進一步激活了基層社會治理的內生動力。

砥礪五載耕耘，鑄就治理新篇。從組織體系重塑，到運行機制創新、數字賦能轉型，“十四五”期間，如東基層治理工作實現從“條塊分割”到“協同聯動”、從“被動應對”到“主動治理”、從“經驗決策”到“數據驅動”的深刻轉變，“宜居宜業如東”的底色更亮、成色更足。站在新起點，如東將繼續以人民滿意為標尺，持續深化治理創新，筑牢平安根基，讓治理更有溫度、服務更具精度、發展更添厚度，為打造江蘇沿海高質量發展先導區注入善治動能。