各鎮人民政府，各區管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：

《如東縣2018年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

如東縣人民政府辦公室 

2018年9月27日

如東縣2018年政務公開工作要點

2018 年，我縣政務公開工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的能力和水平，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，加快法治政府和服務型政府建設，秉持“三創三提”，為扎實推進“兩聚一高”新實踐，加快建設“強富美高”新如東提供有力支撐。

一、深入開展發布解讀回應工作

（一）持續加大“五公開”工作力度。堅持以公開為常態、不公開為例外，縣政府全體會議和常務會議討論決定的重要改革方案、重大政策措施以及部門制定的各項重要政策，除依法需要保密的外應及時公開。圍繞縣委、縣政府中心工作推進政務公開，縣各有關單位要結合《政府工作報告》確定的重點工作和任務分工，選取社會廣泛關注、與經濟發展和民生關系密切的重點事項，明確公開任務、內容和頻次等，列入本部門2018年度政務公開工作要點。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的重大政策文件，要對公開相關信息作出明確規定。結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整后公開工作。加快全縣“雙隨機”抽查系統全覆蓋運用，對檢查結果信息進行實時公開，統一歸集市場監管信息平臺，并納入市場主體信用記錄，加大曝光力度，實施跨部門聯合懲戒。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議提案，承辦單位要應公開盡公開答復全文。（牽頭單位：縣政府辦，縣編辦，縣市管局）

（二）認真落實重點領域公開任務。繼續深化縣政府及其部門財政預算決算信息公開，開展預決算公開年度專項檢查，按要求做好地方政府債務信息公開（牽頭單位：縣財政局，縣各有關部門）。重大建設項目批準和實施領域要重點選取本地本行業社會關注度高的項目，突出做好中標結果公示、合同訂立

及履行情況、征收土地方案、征收補償安置方案等信息公開工作（牽頭單位：縣公共資源管理辦公室，縣公共資源交易中心，縣國土局，縣征收辦）。突出做好住房保障、國有土地使用權出讓、礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標、藥品和醫用耗材采購等公共資源配置領域公開。根

據全市統一的公共資源交易平臺建設推進情況，與市同步實現公共資源交易全程電子化和公共資源交易信息一站式公開。縣政務服務管理辦公室提出公共資源配置信息公開具體實施方案（牽頭單位：縣行政審批局，縣住建局，縣國土局，縣公共資源管理辦公室，縣公共資源交易中心，縣衛計委，縣財政局，縣各有關部門）。根據省、市要求，研究我縣社會公益事業建設等領域政府信息公開工作。社會事業領域信息公開要強化定向發布，精準推送，提升信息覆蓋面、到達率。加大環境違法失信行為公開和監管，通過在主流媒體設立曝光臺、回音壁、致歉欄等平臺，引導社會公眾參與環境監督（牽頭單位：縣政府辦，縣環保局，縣教育局，縣民政局，縣衛計委，縣文廣傳媒中心，縣各有關部門）。持續推進其他各重點領域信息公開，各相關部門要全面梳理歷年來國家、省、市、縣公開工作要點明確的各領域公開任務，按照職責分工繼續做好信息公開工作。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關部門）

（三）不斷提升政策解讀質量和水平。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦解讀我縣推進產業發展高層次、改革開放高水平、城鄉建設高品位、人民生活高品質等重大工作的政策措施、執行情況和工作成效。著力抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。各相關部門要建立健全同步解讀、深度解讀機制，主要負責同志要履行好重大政策“第一發言人”“第一解讀人”職責，通過參加新聞發布會、接受采訪等方式深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。政策解讀要創新載體、拓展渠道，加大多維解讀力度，圍繞企業群眾關注的政策信息，重點打造通俗易懂的政策問答平臺，擴大新媒體傳播渠道，提升政策解讀效果和覆蓋面。（牽頭單位：縣宣傳部、縣政府辦、縣政府信息中心，縣文廣傳媒中心，縣各有關部門）

（四）及時高效回應重大社會關切。根據網絡輿情監測工作要求，切實增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨委和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到早發現、早研判、早處置。主動加強重大事項信息發布引導，對一些敏感性強、社會關注度高的信息，要提前做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。深化網絡發言人制度建設，加強網評工作機制建設，切實強化就業社保、就學就醫、住房保障、安全生產、生態環境、食品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應，引導社會預期。充分發揮“兩微一端”新平臺靈活性強、交互性好的優勢，及時做好互動回應工作，不斷提升平臺交互體驗。扎實開展網絡政務輿情交辦督辦工作，適時開展政務輿情應對工作效果評估，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位，要予以通報批評或約談整改。加強“兩微一端”平臺建設管理，按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，加強日常維護管理，禁止發布與政府職能沒有直接關聯的消息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改，對維護能力差、關注用戶少的可進行遷移整合。（牽頭單位：縣委宣傳部，縣各有關部門）

二、著力提升政務服務公開質量和實效

（一）推進網上辦事服務公開標準化規范化。進一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見面審批（服務）”改革，再造網上辦事流程，優化提升營商環境。全面公開網上辦事服務信息，全縣各部門要根據法律法規立改廢、審批事項取消下放以及職能變化情況，及時在江蘇政務服務網和政務服務大廳，線上線下同步調整政務服務事項及辦事指南，要素發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消，可以精簡的一律精簡。進一步優化升級審批業務系統，確保與江蘇政務服務網無

縫對接，受理（收件）、審批結果（發證）信息及時推送。按照市“不見面審批（服務）”標準化建設要求，統一事項名稱、實施依據、服務內容，逐事項明確辦理條件、流程時限、收費標準，對審批全流程進行規范。進一步完善“不見面審批（服務）”事項清單，確保具備條件的審批服務事項100%開通網上

辦理通道。（牽頭單位：縣行政審批局、縣政務服務管理辦公室）

（二）促進企業和群眾到政務大廳辦事更明白更便捷。實行政務服務網上平臺與政務服務大廳辦事服務信息同源管理，建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫，確保線上線下信息準確一致、辦理口徑一致，方便企業和群眾辦事。縣政務服務中心要合理優化實體大廳窗口設置，升級實體大廳信息化設備，增強智能化便捷引導服務，增加自助辦證辦照服務。推行“一窗受理、集成服務”模式，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，實行統一受理、一表填報、后臺分辦，企業群眾必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。繼續深化“3550”改革，及時公開相關舉措、工作進展、改革成效等情況，推進工業建設項目施工許可數據共享和應用，全面公開涉及市場準入方面的辦理流程、審批時限等信息，完成“多規合一”信息平臺開發建設，完善建設項目分階段并聯審批機制。在縣政務服務中心設立政務公開體驗區、自助服務區，整合政務大廳現有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進度查詢，以及建議投訴等功能，為居民提供權威性、一站式、個性化、方便快捷的信息服務。（牽頭單位：縣行政審批局，縣政務服務管理辦公室）

（三）推進辦事服務“一號答”。根據市12345 在線平臺“擴容增效”惠民工程統一安排，完成縣12345 平臺一體化整合升級，全面接入全省政務服務“一張網”。建立政務服務線上監管渠道，接受企業群眾對我縣“不見面審批（服務）”和江蘇政務服務網的建言評價。梳理政務服務事項和公共服務事項咨詢和協同辦理、解答“不見面審批（服務）事項”的辦事流程、所需材料和其他相關事項，制定政務服務“一號答”知識清單，接入全市12345 在線平臺“一號答”專線。（牽頭單位：縣行政審批局，縣政務服務管理辦公室）

三、著力打造互聯網+政務公開平臺

（一）落實政府網站建設集約化工作。根據市政府網站集約化建設工作標準及統一部署要求，健全如東政府網站組織保障機制，加強內容建設管理。依托市縣一體化的互動交流平臺，按照政府網站發展指引，實現如東縣政府網站依申請公開、縣長信箱、政風行風熱線、調查征集互動欄目的統一受理、分辦和答復工作。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心）

（二）逐步打造政務數據資源共享開放門戶。根據全市政務信息資源整合共享工作統一部署，著力推進與省、市、縣平臺無縫對接工作。建設縣政務信息共享網站，支撐政府部門間跨地區、跨層級的信息共享和業務協同應用。建設縣公共數據開放網站，構建公共信息資源開放目錄，推動政府部門和公共企事業單位數據集中向社會開放，鼓勵和引導社會化開發利用。（牽頭單位：縣政府辦、縣政府信息中心)

四、認真探索政務公開標準化規范化

（一）貫徹落實好政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各部門要按要求做好新舊條例銜接過渡工作，加強對新修訂的條例學習培訓，加快調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定。完善依申請公開內部辦理規程，健全接收、登記、辦理、答復等流程，進一步規范依申請公開工作。結合條例實施10 周年和新修訂條例的出臺，通過組織開展宣傳活動周、知識問答等形式，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。（牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關部門）

（二）推進政務公開各項制度建設。推進落實行政機關辦文辦會的政務公開程序，將政務公開要求固化到現有業務管理系統中，推動政務公開操作與政府日常運行緊密結合、同步運轉。結合貫徹新修訂的條例，加快落實我縣政府信息公開個人隱私有關要求，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，同時注意選擇恰當的公開方式和范圍。穩步推進主動公開目錄編制，依據權責清單、公共服務清單和政府信息公開條例有關要求，組織編制好本地本部門政務公開事項目錄清單，并結合政府機構改革和職能優化，及時進行動態更新調整。(牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關部門)

（三）建立公共企事業辦事公開制度。參照國家、省、市公共企事業單位信息公開制度，逐步推進我縣公共企事業單位信息公開制度建設工作，各公共企事業單位主管部門要履行好監管職責，加強分類指導，組織編制好各自的公共企事業公開事項目錄，切實做好本部門本單位的信息公開工作。(牽頭單位：縣政府辦，縣政府信息中心，縣各有關部門)各鎮（區）、各相關部門要結合實際，制定具體實施方案，明確分管負責人、責任科室以及完成時間，確保公開工作落到實處。今年我縣將根據市政府統一部署，繼續做好督查評估工作，將政務公開納入年度整體目標責任制考核體系，縣政府辦公室適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估，并通報結果。