各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為加強對規(guī)范性文件制定工作的管理，確保制定工作的科學性、有序性、完整性，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將2024年度縣政府規(guī)范性文件制定計劃印發(fā)給你們，依據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》就計劃的實施提出如下要求：

一、落實評估論證。應當對起草行政規(guī)范性文件的必要性、可行性、合法性、合理性、廉潔性進行全面論證，對需解決的問題、擬設立的制度、主要措施及預期效果和產(chǎn)生的影響進行評估。必要時，可委托第三方起草。對涉及重大公共利益或者公眾權(quán)益，可能引發(fā)社會穩(wěn)定、公共安全風險的，應進行風險評估。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政規(guī)范性文件，應當組織相關(guān)領域?qū)＜疫M行論證。

二、廣泛征求意見。除依法需要保密等法定情形外，行政規(guī)范性文件出臺前要通過多種形式向社會廣泛公開征求意見，構(gòu)建“線上（網(wǎng)上、微信等）+線下（座談會、函詢等）”模式切實拓寬征求意見面。對涉及群眾重大利益調(diào)整、企業(yè)權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件，起草部門要深入調(diào)查研究，采取座談會、論證會、聽證會、實地走訪等形式充分聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等各方面意見，特別是利益相關(guān)方意見。

三、嚴格法制審核。以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件，經(jīng)起草單位法律顧問、法制機構(gòu)合法性審核后，按規(guī)定提交縣司法局合法性審核。起草單位報送縣司法局合法性審核材料，應當包括送審稿及起草說明、制定依據(jù)、征求意見及意見采納情況、合法性審核意見、起草單位集體討論記錄、社會穩(wěn)定風險評估報告和備案文書以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。

四、加強考核指導。因特殊情況未能按時起草或送審，應及時溝通并作出書面說明?？h司法局對未列入2024年度制定計劃的規(guī)范性文件草案原則上不予審查。確屬事先無法預見且因政府工作需要必須制定的規(guī)范性文件須書面說明，并經(jīng)縣政府領導批準后，送縣司法局法制審核。縣司法局負責對規(guī)范性文件制定計劃落實情況進行督促指導，并將此項工作納入法治建設考核內(nèi)容。

附件：2024年度縣政府規(guī)范性文件制定計劃

如東縣人民政府辦公室

2024年4月2日

（此件公開發(fā)布）

附件 2024年度縣政府規(guī)范性文件制定計劃

序號	文件名稱	起草部門	擬制發(fā)時間
1	《如東縣縣長質(zhì)量獎管理辦法》	縣市監(jiān)局	2024.05
2	《如東縣臨時救助工作規(guī)程》	縣民政局	2024.05
3	《如東縣物業(yè)管理辦法》	縣城管局	2024.06
4	《如東縣食品小作坊允許生產(chǎn)品種目錄》	縣行政審批局	2024.07
5	《如東縣人防工程停車位收費管理辦法（試行）》	縣發(fā)改委	2024.07
6	《如東縣居民最低生活保障工作規(guī)程》	縣民政局	2024.09
7	《如東縣建設工程規(guī)劃批后管理實施辦法》	縣資規(guī)局	2024.11
8	《如東縣政府合同管理辦法》	縣司法局	2024.12