——縣政協(xié)2020年工作綜述

（全媒體記者 曹雯雯 通訊員 司婷宜）回望過去一年，時間為如東政協(xié)寫下了不平凡的注腳。

這一年，強大的動力鼓舞人心、催人奮進(jìn)——

縣政協(xié)作為全國五家、江蘇唯一縣級政協(xié)，參與全國政協(xié)“加強和改進(jìn)市縣政協(xié)工作”課題的協(xié)同研究，并先后在全省市、縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會、全省政協(xié)推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作座談會、全省政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用理論研討會上作交流介紹，相關(guān)工作得到省、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

這一年，扎實的履職，踐行使命、彰顯擔(dān)當(dāng)——

面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣政協(xié)團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，認(rèn)真落實縣委決策部署，與全縣人民一道，守望相助，并肩抗疫。每一位政協(xié)人，在奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的攻堅戰(zhàn)役中，都在勇當(dāng)踐行者、奉獻(xiàn)者。

高擎思想明燈，以黨旗高揚砥礪使命擔(dān)當(dāng)

方向關(guān)乎全局，思想引領(lǐng)未來。只有讓思想的明燈照進(jìn)政協(xié)委員和機關(guān)干部心里，才能確保政協(xié)各項事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。

高舉思想明燈，讓共同思想政治基礎(chǔ)愈加堅實。這一年，縣政協(xié)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。始終堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，貫徹落實縣委《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》，建立健全縣鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機制，確保基層政協(xié)工委在任何時候都運轉(zhuǎn)不停擺、服務(wù)不斷線，始終與黨委政府同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、同擔(dān)共行。

高舉思想明燈，讓使命向著初心的方向匯聚。這一年，縣政協(xié)緊密結(jié)合工作實際，緊扣“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”這一重大論斷，以《習(xí)近平談治國理政》第三卷為重點，堅持黨組中心組引領(lǐng)學(xué)、主席會議系統(tǒng)學(xué)、常委會會議重點學(xué)、政協(xié)講堂專題學(xué)、理論研討深入學(xué)，構(gòu)建了“廣譜式”“提升式”“拓展式”的學(xué)習(xí)制度體系，全年組織各類主題學(xué)習(xí)研討交流36次，舉辦各類培訓(xùn)6期，參培1500人次。堅持以紅色教育、紅色尋根、紅色表彰為主線，創(chuàng)新開展各專委會黨支部聯(lián)合主題黨日活動，組織部分“有事好商量”協(xié)商議事骨干赴河南開展“傳承焦裕祿、紅旗渠精神，提升協(xié)商議事素質(zhì)能力”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引領(lǐng)委員重新認(rèn)識艱苦奮斗的時代意義和價值內(nèi)涵，更好地踐行為民履職宗旨。堅持過好黨員“政治生日”，引導(dǎo)和激勵黨員委員在政協(xié)框架之內(nèi)，時刻不忘身份、不忘初心、不辱使命。

高舉思想明燈，讓履職盡責(zé)的信念保持始終。這一年，縣政協(xié)常委會以上率下，持續(xù)加強自身建設(shè)，健全完善了“三聯(lián)系”“兩覆蓋”、黨員常委履職建言點評等制度。政協(xié)黨組全面擔(dān)負(fù)實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮政協(xié)黨建工作明思想、聚人心、強帶動、促履職的關(guān)鍵作用。機關(guān)黨組、專委會各黨支部切實發(fā)揮引領(lǐng)和堡壘作用，黨員委員旗幟鮮明，沖鋒在前，“一個支部就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟”，全面堅實了政協(xié)履職“主心骨”。

聚力常態(tài)長效，以協(xié)商民主匯聚前行力量

在困難和考驗面前，基層更需要“有事好商量”。

2019年試點試行階段，縣政協(xié)以培育協(xié)商文化、打造協(xié)商議事室為“主抓手”，創(chuàng)新構(gòu)筑基層協(xié)商“主陣地”，交出了一份人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的如東答卷。2020年，縣政協(xié)以更高層次、更寬視野，不斷探索政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，銜接、引導(dǎo)、示范、推動基層協(xié)商的新路，創(chuàng)造了一批在省內(nèi)外具有原創(chuàng)性代表性和影響力的亮點舉措。

在分門別類、扎實推進(jìn)協(xié)商議事室建設(shè)“有形覆蓋”的同時，縣政協(xié)不斷完善運行機制，推動協(xié)商議事有效融入黨委、政府工作，確保議事平臺“有效覆蓋”。針對部分政協(xié)委員力量不足、協(xié)商議事人員不足的問題，在全省率先建立“有事好商量”骨干委員、新時代鄉(xiāng)賢、參政議政特邀人士“三支隊伍”，堅持分期分批邀請參加政協(xié)全會、專題議政性常委會、界別建言獻(xiàn)策會、專題研修班和視察調(diào)研活動，幫助他們熟悉政協(xié)工作，掌握調(diào)研協(xié)商的方式方法。同時，將“減負(fù)、提質(zhì)、增效”作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸的落腳點，出臺《關(guān)于推進(jìn)村（居）“有事好商量”協(xié)商議事平臺“五共建”“六融合”的指導(dǎo)意見》，將“五共建”“六融合”納入對鎮(zhèn)（區(qū)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤村（居）和村黨組織書記履職考核體系，避免重復(fù)考核，減輕基層工作壓力。

秉承“‘有事好商量’應(yīng)該作為一項長期穩(wěn)定的群眾工作方法傳承下去”的工作思路，縣政協(xié)推動“有事好商量”從“試點試行”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變，從運行格局的架構(gòu)、日常工作的融合、“督導(dǎo)考評”的跟進(jìn)三個方面發(fā)力。其中，建立三個層級的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)“發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用”專項考核實施辦法，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾”總體格局，在創(chuàng)新實施“規(guī)范性協(xié)商”的同時，探索“隨機性協(xié)商”機制，得到省政協(xié)主席黃莉新的點評肯定，推動形成小事簡議、快事快議、難事眾議。

如今，在如東，每一場“有事好商量”協(xié)商議事活動都是一次觀點和思想的平等交流和碰撞，一大批長期困擾百姓的操心事、煩心事、揪心事得到妥善解決。一年來，全縣累計開展960多場次協(xié)商議事活動，近5萬人次參與協(xié)商，16個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）246個村居協(xié)商議事室全年累計為百姓解難兩千余例。縣政協(xié)還在全國政協(xié)系統(tǒng)首創(chuàng)并研究出臺《“有事好商量”協(xié)商議事室工作指南》，申報為團體標(biāo)準(zhǔn)，2020年7月2日，省委書記婁勤儉在洋口鎮(zhèn)洋口村調(diào)研時，聽取了“有事好商量”工作情況匯報，給予了充分肯定。

緊扣中心發(fā)力，以守正創(chuàng)新緊跟時代步伐

與時代并肩而行，聚焦中心，雙向發(fā)力，是縣政協(xié)有所作為、有大作為的關(guān)鍵所在。

一年來，縣政協(xié)始終把政協(xié)工作置于全縣改革發(fā)展大局中謀劃和開展，在融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，“爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的征程中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

履職方向緊貼黨政操心事百姓煩心事，履職腳步緊盯問題追著落實走——

縱覽政協(xié)一年的協(xié)商調(diào)研主題，從推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到助力脫貧攻堅，從創(chuàng)建全國文明城市到民營經(jīng)濟發(fā)展，從安全生產(chǎn)整治到灘涂濕地資源保護，從“公益訴訟”惠民到醫(yī)療救助兜底保障……一次次調(diào)研、一場場協(xié)商、一條條建議，向中心聚焦，向深處發(fā)力，匯聚智慧力量，為黨委政府科學(xué)民主決策提供重要參考，讓發(fā)展大計謀得更深，落得更實。

資政建言“說得好”，身體力行“做得實”。全體政協(xié)人求真務(wù)實，傾心履職，從發(fā)表每一句建言，到提出每一份提案；從組織每一次調(diào)研，到開展每一次協(xié)商，凡事精益求精，干出了新時代政協(xié)的新樣子。2020年，收到提案285件，立案216件，并案1件。先后收集社情民意信息稿件384條，向縣政府編輯報送社情民意83期；向南通市政協(xié)報送19期；向省政協(xié)報送20條并被省政協(xié)轉(zhuǎn)報全國政協(xié)3條。

一份倡議書——

“我們倡議，全縣各界企業(yè)家委員和委員所在企業(yè)率先行動起來，通過縣慈善總會、縣紅十字會等正規(guī)渠道，踴躍捐獻(xiàn)防疫所需的物資、資金……”

2020年1月29日，縣疫情防控指揮部發(fā)布公告，凸顯了口罩、防護服等醫(yī)療物資和防護用品嚴(yán)重短缺的情況。2020年1月30日，縣政協(xié)迅速發(fā)出《倡議書》，呼吁全縣政協(xié)委員以實際行動共克時艱。廣大委員聞令而動，累計捐款捐物約600余萬元，部分委員企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)，全力保障口罩、消毒液等防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，積極參與病人救治、捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗等工作，為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”作出了重要貢獻(xiàn)。

一眾“逆行者”——

主席會議成員身先士卒，深入一線督導(dǎo)疫情防控工作。政協(xié)機關(guān)干部下沉到無物業(yè)小區(qū)，把牢社區(qū)防疫關(guān)口，并配合做好全市加強學(xué)校復(fù)學(xué)疫情防控工作調(diào)研。廣大政協(xié)委員積極參與聯(lián)防聯(lián)控，以各種方式奮戰(zhàn)在抗“疫”前沿。

一紙戰(zhàn)疫策——

疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果后，政協(xié)機關(guān)、基層工委第一時間深入65家委員企業(yè)調(diào)研，實地了解委員企業(yè)防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的緊迫需求、實際困難、政策咨詢及合理化建議等情況，建可行之言、管用之計、務(wù)實之策。

在這場全民戰(zhàn)疫中，新時代的政協(xié)委員們用實際行動書寫了令人民滿意的“委員答卷”。

經(jīng)過一年來的探索實踐，不僅豐富了“新時代基層政協(xié)新樣子”的內(nèi)涵，深化了將政協(xié)協(xié)商融入基層治理的規(guī)律性認(rèn)識，更探索出一條富有時代特征、如東特色、政協(xié)特點的履職路徑。省市縣政協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、微信公眾號全年累計推送報道文章260余篇，《江蘇政協(xié)》《南通政協(xié)》等雜志發(fā)表文章12篇，《人民政協(xié)報》多次大篇幅深度宣傳如東政協(xié)創(chuàng)新履職紀(jì)實。

展望2021年，縣政協(xié)必將以更加自覺的實際行動、更加有力的工作成效、更加優(yōu)異的履職成績，迎接建黨100周年，為“勇當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。