日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 袁嘉翊）律回春漸，時(shí)盛歲新。2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。

一年來，縣人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，緊扣省市縣委重大決策部署，依法履職、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，踐行全過程人民民主。全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告32項(xiàng)，作出決議決定、提出審議意見18項(xiàng)，備案審查規(guī)范性文件5件；召開主任會(huì)議18次，開展專題視察和調(diào)研27次，順利完成縣十八屆人大四次、五次會(huì)議明確的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。

聚焦大局強(qiáng)監(jiān)督 精準(zhǔn)賦能促發(fā)展

金牛碼頭一期工程N(yùn)1、N2泊位通過交工驗(yàn)收；通用碼頭“洋太”航線周五班列常態(tài)化運(yùn)行；液化品碼頭全面釋放“產(chǎn)業(yè)港”功能；115萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目加速推進(jìn)……一個(gè)個(gè)亮眼成果的背后，是縣人大常委會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向督辦的堅(jiān)實(shí)付出。

縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。過去一年，縣人大常委會(huì)始終將人大工作置于全縣發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，依法履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效、提質(zhì)增效。

這一年，常委會(huì)將“突出涉海產(chǎn)業(yè)培育，打造海洋強(qiáng)縣重要支撐”議案督辦貫穿全年，全程跟蹤推進(jìn)，專題聽取縣政府相關(guān)工作報(bào)告，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐、要素保障等方面提出審議意見，全力助推海洋強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長極。持續(xù)跟蹤督辦“突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興”大會(huì)議案，開展稻米全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)視察。

立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，常委會(huì)充分發(fā)揮人大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)作用，動(dòng)態(tài)掌握新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，深入重點(diǎn)企業(yè)及洋口港化工中試基地調(diào)研，赴如東上海大零號(hào)灣孵化器考察學(xué)習(xí)。專題聽取產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況報(bào)告，提出精準(zhǔn)謀劃“兩創(chuàng)”融合發(fā)展規(guī)劃、加大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)力度、加速科技成果轉(zhuǎn)化等意見。聽取和審議縣政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃草案編制情況報(bào)告，圍繞發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)等提出意見建議。專題調(diào)研全縣“兩重”“兩新”政策的爭(zhēng)取與落實(shí)情況，推動(dòng)政府靠前服務(wù)、協(xié)同監(jiān)管，確保重大項(xiàng)目落地見效。

這一年，常委會(huì)聽取2025年上半年計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況和2026年計(jì)劃預(yù)算初步安排情況的報(bào)告，開展政府專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)部門預(yù)算審查。深化“三三三”預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門開展全流程監(jiān)督，如東人大被省人大常委會(huì)預(yù)算工委確定為基層聯(lián)系點(diǎn)。聽取和審議同級(jí)審計(jì)情況報(bào)告，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。聽取政府債務(wù)管理情況報(bào)告，拓展隱性債務(wù)監(jiān)督范圍。持續(xù)推動(dòng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度全覆蓋，村（組）集體資產(chǎn)報(bào)告工作試點(diǎn)推進(jìn)。聽取和審議政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和國企投資項(xiàng)目計(jì)劃安排情況的報(bào)告，規(guī)范前期論證工作。調(diào)研全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字政府建設(shè)等情況。

這一年，常委會(huì)開展《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》和《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》執(zhí)法檢查，督促政府壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。聽取和審議“八五”法治宣傳教育決議執(zhí)行情況報(bào)告，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落細(xì)落實(shí)，我縣首座憲法公園建成啟用。聽取和審議縣法院執(zhí)行工作報(bào)告，建議完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制；聽取縣檢察院公益訴訟檢察工作報(bào)告，建議深化“個(gè)案辦理+類案監(jiān)督”機(jī)制；持續(xù)開展“兩官”履職評(píng)議，增強(qiáng)司法人員責(zé)任意識(shí)。聽取和審議縣監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。跨年度督辦“豐利法庭建設(shè)”建議，豐利法庭正式運(yùn)行。推動(dòng)縣公安局出臺(tái)交通輕微違章柔性執(zhí)法指導(dǎo)意見。依法做好人大信訪工作，全年交辦和督辦群眾來信來訪58件次。

這一年，常委會(huì)首次聽取和審議全縣民宗僑臺(tái)工作情況匯報(bào)，推動(dòng)監(jiān)督觸角進(jìn)一步延伸。建立人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同（“雙協(xié)”）工作機(jī)制，確定首批7個(gè)協(xié)調(diào)協(xié)同監(jiān)督項(xiàng)目。完善人大監(jiān)督與法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。修訂規(guī)范性文件備案審查辦法，率先在栟茶、豐利、城中街道等鎮(zhèn)街探索基層人大審查政府規(guī)范性文件工作。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，全年依法任免人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和“一府一委兩院”工作人員45人次，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)10家部門開展工作評(píng)議，聽取15名任命人員履職情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

情系民生守初心 辦好實(shí)事惠民心

“食堂的飯菜種類多，魚、肉、蔬菜樣樣有，工作人員服務(wù)又周到，在這里吃飯還能和老伙計(jì)們聊天，比家里熱鬧多啦！”正午時(shí)分，栟茶鎮(zhèn)三星村老年助餐點(diǎn)內(nèi)暖意融融，81歲的繆啟蘭老人拿著剛?cè)〉降臒犸埐耍樕蠞M是笑容。

一年來，縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推行人大“民生微實(shí)事”工作，通過“代表提、會(huì)議決、政府辦、人大督”多元協(xié)同機(jī)制，在全縣16個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）推進(jìn)完成人大“民生微實(shí)事”項(xiàng)目142個(gè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1667.55萬元，推動(dòng)一批如路燈安裝、充電樁建設(shè)、托育服務(wù)、“暖心食堂”等“小微”民生問題有效解決。健全民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，按照“一月一推進(jìn)、一季一督查、半年一視察、全年一評(píng)議”要求，對(duì)2025年實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目開展全鏈條跟蹤督辦，確保項(xiàng)目落地見效。

聚焦群眾關(guān)切，精準(zhǔn)發(fā)力破解民生難題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這一年，常委會(huì)聽取和審議全縣養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制實(shí)施情況報(bào)告，推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，聚焦監(jiān)管合力，打造具有如東特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌。聽取和審議全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展納入“十五五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聚焦職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，深化校企協(xié)同育人機(jī)制。聽取和審議縣政府關(guān)于《栟茶歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2025-2035）》的情況報(bào)告，要求強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，傳承歷史文脈。

緊扣生態(tài)文明建設(shè)要求，聽取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)與河道治理管護(hù)情況報(bào)告，建議聚焦重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作機(jī)制。聽取和審議農(nóng)村人居環(huán)境整治情況報(bào)告，與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)開展全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況監(jiān)督，推動(dòng)形成共建共享的良好局面，村容村貌得到顯著提升。

這一年，常委會(huì)聽取和審議農(nóng)村公路建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告，建議科學(xué)規(guī)劃編制，健全管理機(jī)制，強(qiáng)化要素保障。專題視察城市更新工作，推動(dòng)解決碧桂園通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。圍繞秸稈離田社會(huì)化服務(wù)、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理工作等開展專題調(diào)研，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

激活代表新動(dòng)能 深化民主聚合力

“面對(duì)面聽民意、實(shí)打?qū)嵔饷駪n，讓群眾訴求有回應(yīng)、監(jiān)督有抓手！”在“山禾人大代表會(huì)客廳”首期活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)代表和群眾紛紛為這一創(chuàng)新履職平臺(tái)點(diǎn)贊。該平臺(tái)融合五級(jí)代表、四方主體、六步聯(lián)督機(jī)制，成為縣人大常委會(huì)優(yōu)化代表履職載體、暢通民意渠道的生動(dòng)實(shí)踐。

這一年，常委會(huì)搭建履職平臺(tái)，暢通民意表達(dá)渠道，全縣建成16個(gè)代表履職服務(wù)中心，45個(gè)代表工作站以及184個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。創(chuàng)新打造半導(dǎo)體、電商、葡萄、文化旅游等特色領(lǐng)域的行業(yè)代表工作站，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)發(fā)展需求，提升代表履職針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)“周周有接待、月月有活動(dòng)”機(jī)制，全年縣人大代表進(jìn)站點(diǎn)接待群眾1362次，參與調(diào)研1086次，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐暨“踐行雙聚雙高，助力鄉(xiāng)村振興”主題實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)組織五級(jí)人大代表主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)助推事項(xiàng)433項(xiàng)，推動(dòng)戶廁改造、“幸福食堂”建設(shè)等一批民生議題落地見效。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表“接待代表日暨代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解讀政策、積極回應(yīng)訴求。全年接待各級(jí)人大代表和選民1021人，收集梳理問題建議319條，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決272件，切實(shí)把代表優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

健全代表議案建議辦理機(jī)制，修訂代表議案和建議、批評(píng)、意見處理辦法，出臺(tái)重點(diǎn)建議督辦工作辦法，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各工委對(duì)口督辦、代表工委日常督辦的“三位一體”督辦模式。指導(dǎo)承辦單位創(chuàng)新與代表溝通聯(lián)系方式，邀請(qǐng)代表參與執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等，推動(dòng)“提”“辦”雙方形成良性互動(dòng)。專題聽取縣政府關(guān)于代表議案和重點(diǎn)建議辦理情況報(bào)告，圍繞老舊小區(qū)改造、社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)等建議開展專題視察和滿意度測(cè)評(píng)。縣十八屆人大四次會(huì)議以來，縣人大代表提出的311件議案建議答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。

強(qiáng)化履職能力建設(shè)，修訂《縣人大常委會(huì)工作細(xì)則》等30項(xiàng)制度并匯編成冊(cè)；舉辦“問政式”學(xué)法活動(dòng)，組織部門負(fù)責(zé)人直面代表詢問。發(fā)揮縣人大工作研究會(huì)作用，全年形成高質(zhì)量調(diào)研成果28篇，其中5篇在市級(jí)評(píng)選中獲獎(jiǎng)；在《人民代表報(bào)》《人民與權(quán)力》等國家和省市級(jí)媒體發(fā)表稿件150余篇，多維度講好人大故事，展現(xiàn)履職實(shí)效。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2026年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是本屆人大常委會(huì)履職收官之年。承載著如東人民的殷殷期待，肩負(fù)著時(shí)代賦予的神圣使命，縣人大常委會(huì)將接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷豐富全過程人民民主如東新實(shí)踐，為譜寫“強(qiáng)富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！