一、認定對象
在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望，但因身體狀態、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，且具有下列情形之一的登記失業人員可認定為就業困難人員。
1.“4050”人員：是指在申請認定時女年滿40周歲、男年滿50周歲的人員。
2.連續失業一年以上人員
3.城鎮零就業家庭人員
4.農村零轉移家庭人員
5.特困職工家庭家庭人員
6.享受最低生活保障人員
7.殘疾人員
8.軍隊退役人員
9.建檔立卡低收入農戶
10.優撫對象家庭成員
11.城市規劃區范圍內的被征地農民
常住本市的非本市戶籍登記失業人員中的“4050”人員、殘疾人員、享受最低生活保障人員、建檔立卡低收入農戶也可以認定為就業困難人員。
二、辦理材料
1.本人居民身份證；
2.本縣戶籍人員提供戶口簿原件，非本縣戶籍人員提供居住證原件；
3.近兩個月個人所得稅納稅情況；
4.《就業困難人員申請認定表》；
各類認定對象還需要提供以下有效期內相關材料的原件：特困職工家庭人員：《特困職工證》；享受最低生活保障人員：《最低生活保障金領取證》；殘疾人員：《殘疾人證》；軍隊退役人員：退出現役相關證件；建檔立卡低收入農戶：扶貧部門發放的證明材料；優撫對象家庭人員：退役軍人事務部門發放的證明材料；城市規劃區范圍內的被征地農民：征地安置證明材料。
三、辦理方式
（一）線上申請認定
1. 登陸“江蘇省人社網上辦事服務大廳”（https：//rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/）,將地區設置為“南通”。個人登錄后依次點擊“個人辦事”—“就業創業”—“就業補貼”—“就業困難人員認定”。
2. 手機APP“江蘇智慧人社”—主題服務—就失業服務-就業困難人員認定。
3. 微信或支付寶小程序“江蘇智慧人社”—主題服務—就失業服務-就業困難人員認定。
（二）線下申報
如東縣各鎮（區、街道）人社業務經辦機構
四、辦理期限
自受理就業困難人員認定申請請求之日起8個工作日內。
咨詢電話：84111663、84512463
五、附件
《就業困難人員認定申請表》