為進一步做好我縣企業用工服務工作，幫助緩解企業用工短缺，促進企業可持續發展。2018年9月，如東縣人民政府出臺了《關于加強企業用工服務工作的意見（試行）》（東政發【2018】24號）（以下簡稱《意見》），現由如東縣人力資源和社會保障局將有關政策解讀如下。
一、《意見》提出的背景
近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展以及人口紅利消失等諸多因素而引發的“招工難”“用工荒”的問題越來越嚴重，全縣上下對此非常關注，縣人社局也及時調整工作重心，將解決“招工難”問題列入全局的頭號重點工作。
二、《意見》提出的主要特點
（一）有開創性。我縣第一次由縣政府針對加強企業用工服
務工作制定并印發工作意見。
（二）有系統性。《意見》涵蓋了建立勞動用工預報制度、
加強就業平臺建設、加大對各類主體為如東輸送勞動力進行資金扶持、發揮超齡人員作用、加大培訓補貼扶持、優化用工環境、加強組織保障等七個方面，在加強企業用工服務工作上進行了全方面、系統性的謀劃。
（三）有針對性。《意見》針對如東的實際，針對解決“招
工難”問題重點制定了兩個舉措，一是支持各類主體為如東招引輸送勞動力，二是發揮超齡人員作用，力圖通過“外引”與“內延”來化解難題。
（四）有調整與優化的空間。考慮到《意見》在如東首次實
施，所以是試行，一段時間之后，我們還會進行評估，以便及時優化與調整。
三、《意見》提出的主要內容
（一）建立完善勞動用工預報制度。包括建立投資項目用工評估制度和完善企業用工監測制度兩個方面。建立投資項目用工評估制度，就是在對重大投資項目進行可行性評估時，將該項目的預期勞動密集程度、就業崗位、從業人員素質等要求一并進行評估。企業用工監測，人社部門每季度組織對全縣各類企業，尤其是用工大戶、重點企業進行用工情況監測，這一次《意見》將這項制度做了進一步的完善。
（二）加強公共就業服務平臺建設。包括強化人力資源市場平臺、搭建勞動力供需信息平臺、加強勞務合作基地建設等方面。目前在全國各地建立的勞務合作基地有10多家，對于將外地勞動力輸送到如東來就業，緩解招工難問題起到一定促進作用。
（三）加大資金政策扶持。包括扶持職業中介機構、對勞動力輸送進行獎勵、推薦就業獎勵和企業招聘補貼、落實和完善見習補貼政策等方面。
（四）發揮超齡人員作用。包括開展超齡人員專項服務行動、給予超齡人員從業傷害保險補助、實現保險接續等內容。這部分內容對于緩解企業用工難問題將會起到重要的促進作用。
（五）加大培訓補貼扶持。根據《縣人社局縣財政局關于印發<如東縣職業技能培訓管理辦法>的通知》（東人社規【2018】75號）的條款而規定的，目的是提升企業職工和失業人員的職業技能水平、促進就業、促進提升生產力。
（六）進一步優化用工環境。包括發揮好企業用工主體作用、實施外來務工人員安居工程、實施外來務工人員關愛工程、實施外來務工人員激勵工程等幾個方面。
（七）加強用工組織保障。包括強化組織領導、建立資金渠道等方面。
四、責任分工
服務企業用工工作由政府主導，各鎮人民政府、各區管委
會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位為主體責任單位，縣人社局、財政局、發改委、教育局、稅務局、總工會、住建局、公安局等按各自工作職責，服務好企業用工工作。
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