為促進人力資源市場供需平衡，營造良好的用工環(huán)境，幫助企業(yè)解決用工問題，助力全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進強富美高新如東建設(shè)，現(xiàn)就企業(yè)用工服務(wù)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委“四個提升、兩個轉(zhuǎn)變”和“三強三新”部署要求，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，積極探索建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制，切實幫助企業(yè)解決用工短板問題，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力資源保障。

二、工作舉措

（一）建立完善勞動用工監(jiān)測制度

通過對全縣重點幫扶企業(yè)進行用工動態(tài)監(jiān)測，對企業(yè)的基本情況、缺工人數(shù)、工資水平、人員構(gòu)成及增減等情況進行監(jiān)測，定期分析研判企業(yè)用工趨勢，及時掌握服務(wù)需求，研究制定工作預(yù)案。（責(zé)任主體:縣人社局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

（二）加強人力資源市場建設(shè)

1.強化人力資源市場平臺。加強縣級人力資源市場建設(shè)，定期組織開展大型、專場、聯(lián)動等各類招聘會。積極提升信息化水平，切實發(fā)揮好人力資源市場的配置作用。在加強公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和就業(yè)基本信息的收集整理、匯總和發(fā)布的基礎(chǔ)上，擴展信息的覆蓋范圍，為社會提供更多更廣的人力資源供求信息。（責(zé)任主體:縣人社局）

2.加強勞務(wù)合作基地建設(shè)。進一步鞏固傳統(tǒng)勞務(wù)合作基地,加快開拓新興勞務(wù)合作基地，定期組織用工需求較大的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展現(xiàn)場招聘和勞務(wù)洽談活動，引導(dǎo)外地勞動力有序來如東就業(yè)。拓展勞務(wù)協(xié)作領(lǐng)域，鼓勵我縣企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，為我縣培養(yǎng)后備人力資源。（責(zé)任主體:縣人社局、縣教體局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

（三）加大資金政策扶持

1.扶持人力資源服務(wù)機構(gòu)。加強人力資源服務(wù)機構(gòu)的招引，對入駐如東的人力資源服務(wù)機構(gòu)，為我縣重點幫扶企業(yè)提供用工服務(wù)的，自入駐之日起3年內(nèi)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）根據(jù)實際情況給予減免場租費、物管費及水電費等。（責(zé)任主體:各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣人社局）

2.對勞動力輸送進行獎勵。鼓勵和支持勞務(wù)基地和人力資源服務(wù)機構(gòu)為重點幫扶企業(yè)輸送勞動力，并提高就業(yè)穩(wěn)定性。勞務(wù)基地人力資源社會保障部門組織當?shù)貏趧恿Τ醮卧谖铱h重點幫扶企業(yè)就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險滿6個月的，按照1400元/人標準給予一次性獎勵。人力資源服務(wù)機構(gòu)組織縣外勞動力，初次在我縣重點幫扶企業(yè)就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險滿6個月的，按照1400元/人標準給予一次性獎勵。根據(jù)年度勞動力引進活動開展情況及實際工作成效,每年給予勞務(wù)基地人力資源社會保障部門5-10萬元基地建設(shè)運行費。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

3.推薦就業(yè)獎勵。各類職業(yè)院校及培訓(xùn)機構(gòu)組織畢業(yè)生在我縣重點幫扶企業(yè)就業(yè)并連續(xù)繳納社會保險滿6個月的，按照2000元/人標準給予一次性獎勵。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

4.企業(yè)招聘補貼。重點幫扶企業(yè)自主招聘縣外戶籍人員初次來我縣就業(yè)、連續(xù)繳納社會保險滿6個月的，按照700—1500元/人標準給予企業(yè)一次性招聘補貼。我縣企業(yè)單位參加人社部門組織的赴外招聘活動，由縣人社局統(tǒng)一安排招聘場地，進行活動宣傳，活動期間參會單位的交通、食宿，按照一個單位參會一人的標準給予保障。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

5.初次來我縣就業(yè)交通補貼。對初次來我縣重點幫扶企業(yè)就業(yè)并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會保險滿6個月的，給予個人一次性交通補貼，分別為江蘇省內(nèi)100元/人，省外300元/人。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

6.引進外來人員就業(yè)落戶補貼。對新落戶我縣的企業(yè)職工、繳納社會保險滿6個月且未中斷的，給予個人2000—6000元/人的一次性就業(yè)落戶補貼。（責(zé)任主體：縣人社局、縣公安局、縣財政局）

7.如東籍在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)補貼。對我縣在縣外務(wù)工人員（在務(wù)工地繳納職工養(yǎng)老保險為證）返鄉(xiāng)就業(yè)后且參加社會保險滿6個月的，給予個人一次性返鄉(xiāng)就業(yè)獎勵1000元/人。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

8.退役軍人就業(yè)補貼。退役后初次在我縣重點幫扶企業(yè)就業(yè)并連續(xù)繳納社會保險滿6個月的退役軍人，給予個人一次性就業(yè)補貼1000元/人。（責(zé)任主體：縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局）

9.企業(yè)留崗補貼。我縣重點幫扶企業(yè)引進南通市外戶籍職工、初次來我縣就業(yè)且連續(xù)繳納社會保險滿6個月，且在一個年度內(nèi)，留崗人數(shù)達50人以上（含50人）的給予企業(yè)一次性留崗補貼4萬元；留崗人數(shù)達100人以上（含100人）的給予企業(yè)一次性留崗補貼8萬元；留崗人數(shù)達300人以上（含300人）的給予企業(yè)一次性留崗補貼20萬元。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財政局）

10.青年人才見習(xí)（實習(xí)）保障。對在我縣就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)（實習(xí)）的人員，由就業(yè)見習(xí)基地給予見習(xí)（實習(xí)）人員不低于我縣最低工資標準的生活補貼，就業(yè)見習(xí)基地可向人社部門申請最低工資標準75%的補助。縣外高校師生受邀參加由我縣人社部門組織的人才招引、實地察看等活動，可提供食宿保障和交通補貼。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

（四）發(fā)揮超齡人員作用

1.開展超齡人員專項服務(wù)行動。對自愿為本單位聘用的退休人員以及超過法定退休年齡的其他人員在社會保障和權(quán)益保護等方面提供的專項服務(wù)行動，激勵企業(yè)聘用超過法定退休年齡的從業(yè)人員并繳納從業(yè)傷害保險,化解用人單位的風(fēng)險，建立多層次保障體系。(責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局)

2.給予超齡人員從業(yè)傷害保險補助。對使用男65周歲以內(nèi)、女60周歲以內(nèi)的超齡人員繳納從業(yè)傷害保險的重點幫扶企業(yè)，經(jīng)申請可按照實際繳費金額的50%進行補助。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

（五）加大培訓(xùn)補貼扶持

1.崗前職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的且錄用12個月以內(nèi)的縣內(nèi)企業(yè)在崗人員，自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)，參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》或者《職業(yè)技能等級證書》的，對照《目錄》按培訓(xùn)補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(yè)(工種)的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%;取得《專項職業(yè)能力證書》的，可申請享受300元/人的培訓(xùn)補貼。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

2.技能提升培訓(xùn)補貼。在我縣就業(yè)，依法參加失業(yè)保險且累計繳納失業(yè)保險費12個月以上的企業(yè)職工，參加單位組織的技能提升培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》或者《職業(yè)技能等級證書》的，對照《目錄》按培訓(xùn)補貼標準的50%申請享受，屬于當年市場緊缺職業(yè)(工種)的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補貼與高技能人才獎勵不得重復(fù)享受。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財政局）

（六）積極營造良好用工氛圍

1.實施外來務(wù)工人員關(guān)愛工程。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)與職工依法簽訂勞動合同，建立工資正常增長機制，規(guī)范工資支付行為，足額繳納各項社會保險費。人社部門要加大勞動監(jiān)察力度，依法查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，幫助解決外來員工工作、生活、婚姻等問題。

在本縣重點幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，具備繳納社會養(yǎng)老保險、居住證，且時間滿足6個月的縣外戶籍人員（監(jiān)護人與其子女均為縣外戶籍）；或者縣外戶籍人員在本地具備房產(chǎn)證和居住證，由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。（責(zé)任主體:縣人社局、縣總工會、縣教體局、團縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

2.實施外來務(wù)工人員激勵工程。在熱愛如東、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績突出的外來務(wù)工人員中定期分別評選一定數(shù)量的“優(yōu)秀來如產(chǎn)業(yè)工人”、“優(yōu)秀來如技術(shù)能手”等，每人給予2000元的獎勵，營造良好用工氛圍。（責(zé)任主體:縣政府辦、縣總工會、縣人社局、團縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要充分認識用工保障服務(wù)對促進企業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，進一步加大組織力度，大力引進和培養(yǎng)技能員工，著力破解企業(yè)用工難題。縣用工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行各自職能，扎實推進各項工作，確保全年招工引勞各項任務(wù)圓滿完成。

（二）嚴格考核督查。將招工引勞工作列入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）考核指標，明確目標任務(wù)、考評辦法。要嚴格按照考核確認辦法對相關(guān)指標的完成情況進行確認，堅決制止弄虛作假，確保用工保障服務(wù)各項工作落到實處。

（三）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街）道要指導(dǎo)企業(yè)積極培育寬松和諧的就業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)用工的主體責(zé)任，通過各種途徑宣傳推介如東，全方位鼓勵各類機構(gòu)和職業(yè)院校為我縣企業(yè)提供人力資源。

四、其他相關(guān)事宜

1.政策適用范圍為全縣，所指“我縣企業(yè)”以企業(yè)注冊地為準，不含金融、供電、煙草等中央、省屬、市屬、縣屬非制造業(yè)企業(yè)。

2.對于弄虛作假，一經(jīng)查實，取消或追回補助資金，記入誠信檔案，同時追究相應(yīng)責(zé)任，五年內(nèi)不再接受該單位和個人申報。

3.本意見自2022年1月1日起執(zhí)行。原有相關(guān)政策意見與本意見不一致的，以本意見為準。同一類型補貼不可同時享受，按照就高不就低的原則享受。

4.本意見由縣人社局及縣相關(guān)部門負責(zé)解釋。