2023年，縣行政審批局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，認真安排部署法治政府建設各項工作，黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，統籌推進法治政府建設的各項目標任務。現將法治政府建設工作匯報如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措及成效

為了貫徹落實法治政府建設，我們采取了一系列的舉措，包括：

（一）強化法治理念，營造良好法治氛圍。將憲法、民法典、依法治國重要理論、行政許可法等重要法律法規列入黨組理論學習中心組和“黨員學習日”等各類學習的學習內容，通過學法進一步提高干部職工的法治觀念和業務水平。利用“國家安全教育日”“國家憲法日”等宣傳日，以“法律七進”為載體，在政務大廳各窗口、各企業等開展法治宣傳教育活動。充分利用政務大廳LED電子標語顯示屏及視頻顯示屏，滾動播放法治宣傳標語及宣傳視頻，營造濃厚法治氛圍。同時，通過制定法律法規解釋和審核規范，確保審批工作的規范性和合法性。

（二）建設數字化平臺，提高依法行政審批效能。我局推進數字化平臺建設，采用了先進的技術手段，實現了審批業務的在線申報、在線辦理和在線監管，并通過智能化技術提升了審批效率和服務質量。一是推行經營許可審批云服務，設置云端服務窗口，提供網絡在線指導和溝通，有效解決業主“多次跑”、“來回跑”問題。二是在全省率先開發工程建設項目審批智能輔助服務系統，通過在線開具全流程事項個性化服務清單、提供審批“前延服務”、建立材料模板庫和資源共享庫等舉措，強化線上服務能力，提升項目申報一次性成功率。三是全力推動“互聯網+監管”工作，指導監管部門開展事項認領、指南編制、數據報送及線索反饋工作，探索“互聯網+監管”特色功能建設，上線如東非現場監管系統。

（三）推行政務服務業務全流程電子化，優化依法辦事流程。一是推進市場登記全程電子化模式，升級企業登記數字化服務，實現企業開辦、變更、備案、注銷、歇業等業務全程電子化辦理。開發電子檔案查詢系統，實現企業登記檔案自由查。推廣營業執照電子化，拓展電子營業執照應用范圍，今年以來累計指導11000家市場主體下載運用電子營業執照。二是持續深化全流程電子化交易，招標投標、政府采購“一網通辦”，電子化率和“不見面”交易率均達100%。實現遠程異地評標常態化，截至目前共為93個項目提供遠程異地評標服務。全面推廣保函，鼓勵使用電子保函，降低電子保函費用。

（四）加強各部門合作與協調，共建法治政府。我局積極推動內部部門之間的合作與協調，建立了跨部門的信息共享機制和協同工作機制。與其他部門、企事業單位和社會組織加強溝通合作，共同推動法治政府建設。

通過以上的舉措，我們取得了一些成效：

一是審批業務辦理時間平均縮短了30%，提高了行政效能。截至目前，市場主體領域共辦理業務36000件，同比增長16.13%；經營許可領域共辦理業務3606件，同比增長4.9%，現場核查2000次，同比增長21.21%；投資發展領域共辦理業務1383件；建設工程領域，共辦理業務324件；公共資源交易領域，進場交易項目294項。

二是95%以上的審批業務通過了智能化在線監管，實現了全程可控。通過“互聯網+監管”特色功能建設，截至目前，共認領監管事項952條，檢查實施清單編制率100%，報送監管行為數據623條。

二、主要負責人履行第一責任人職責

（一）強化領導責任，提供法治建設組織保障

強化組織領導，不斷加大投入，健全制度建設，確保“三到位”。一是確保責任到位。成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室、窗口負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算，切實保障普法和法治建設工作開展。三是確保職能發揮到位。制定工作計劃，將工作任務分解到每個科室、窗口，形成人人肩上有擔子、個個身上有責任。

（二）推進依法執政，狠抓法治建設重點環節

依法執政是法治建設核心內容，是法治建設關鍵和著力點。一是堅持民主集中制，健全決策機制。二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。三是堅持督查整改，確保落實到位。四是強化廉政建設，推進依法執政。

（三）積極狠抓落實，推進全面依法治體工作

一是善于學習思考，努力提高自身素質。堅持理論聯系實際，通過多種渠道，加強自身在政治理論、業務知識、法制法規學習，努力提高個人綜合素質。二是切實落實責任，深入依法治體工作。為確保依法治縣工作落實到位，積極開展局班子成員、中層、窗口首席代表簽訂責任書活動，實現目標層層分解，任務明確到位。實行法律顧問制度，聘請權威律師擔任局法律顧問，對全局所有行政行為進行合法性審查，防止出現行政違法行為。三是狠抓行政效能，規范行政權力運行。嚴格做到權力取得要依法、權力行使按流程、權力運行要公開、權力運行受監督，進一步深化行政審批制度改革，規范審批流程，完善審批文書，加強風險點監控。

（四）率先垂范，當好勤政為民的表率

一是嚴格執行黨規黨紀。認真學習黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，堅持普法與放管服工作相結合，堅持普法和審批業務相結合，堅持普法與法治實踐相結合。在大是大非、黨紀政策面前立場堅定，在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。二是帶頭遵守廉潔自律。始終堅持從高從嚴自我要求，嚴格遵守中央八項規定，自覺抵制不良風氣和鋪張浪費，堅持做到廉潔從政，維護黨委政府良好形象。

三、法治政府建設存在的不足和原因

2023年我局法治政府建設雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要體現在：

一是系統干部職工法治觀念存在層次不齊現象，個別干部法治學習不夠主動和自覺，法治思維、法治觀念有待進一步加強，依法行政業務水平還需提高。

二是數字化平臺建設的推進仍存在一些技術和資源的瓶頸，需要進一步加強與IT部門的合作，及時溝通推動數字化平臺建設發展，盡早打破數據壁壘、達成數據共享。

三是跨部門合作協調還需要進一步加強，部分部門對法治政府建設的重要性認識不夠。

四、下一年法治政府建設工作重點

為進一步推進法治政府建設，2024年將采取以下具體安排：

（一）加大法治宣傳力度，提升工作人員法治意識和法治素養。一方面開展法治教育培訓，組織專業機構或法學院校開展針對政府工作人員的法治教育培訓，包括法律法規、法治理念、法治思維等內容，提高工作人員的法治素養和法律意識。另一方面加強法治文化建設，通過組織法治文化活動，提升工作人員對法治的認同感和參與度，增強法治文化氛圍。

（二）加強數字化平臺建設，優化審批流程，提高辦理效率和服務質量。推動市場主體登記“簡而再簡”，拓展智能審批、電子印章、電子營業執照應用場景，擴大“證照聯辦”一件事覆蓋面，滿足群眾多樣化辦事需求。建立檔案數字化管理制度，將現存個體工商戶書式登記檔案進行電子化掃描，解決檔案管理難，查詢難等問題。開發智能繪圖軟件，圍繞申請人在辦理食品經營許可、藥品經營許可等審批面臨的繪制平面圖難題，通過開發系統提供智能輔助繪圖功能，提高繪圖便利度和成功率。推廣和優化工程建設項目審批智能輔助服務系統，加強各部門審批人員和鎮（區、街道）項目服務人員系統操作培訓，不斷提高系統使用率和知曉度；同時積極與省市部門對接，推動系統接入工改等審批系統，提高系統使用便利度。

（三）強化與其他部門的合作與協調，建立更加有效的工作機制。要加強各個部門對法治政府建設的重要性的認識，讓各個部門對法治政府建設的重要意義達成統一，優化跨部門合作協調過程。

（四）深入推進“互聯網+政務服務”模式，更好地滿足市民的需求。以一體化政務服務平臺為抓手，進一步提升網上政務服務能力。通過深入推進“互聯網+政務服務”模式，更好地滿足市民的需求，可以實現政務服務的轉型升級，提高政府工作的透明度、便捷度和效率，增強市民對法治政府建設的參與感和信任度。

（五）加強對法治政府建設工作的評估和監督，確保工作的有效實施。要建立健全法治監督機制，加強對工作人員的法治意識和行為的監督，及時糾正違法違紀行為，保障法治政府的有效運行。