近日，如東縣人民政府辦公室印發了《縣政府辦公室關于調整鎮（街道）部分行政權力事項的通知》（東政辦發〔2025〕16號），對各鎮（街道）權力事項進行了調整、明確。現為您做如下解讀。

一、調整背景

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單的意見》（中辦發〔2024〕58號）、《中央編辦關于印發鄉鎮（街道）履職事項清單810項上級部門收回事項的通知》（中編辦發〔2024〕194號）、《中央編辦關于印發鄉鎮（街道）履職事項清單155項上級部門收回事項的通知》（中編辦發〔2025〕63號）、《江蘇省司法廳關于收回南通市鄉鎮（街道）行政處罰權賦權事項的函》（蘇司函〔2025〕6號）等文件要求，我縣已于2025年2月完成15個鎮（街道）履職事項清單編制公布工作。為進一步明晰鎮（街道）行政權力事項，推動鎮（街道）“以單履職”，經對照法律法規、規章及各鎮（街道）履職事項清單，對15個鎮（街道）的行政權力事項進行調整，形成2025版鎮（街道）行政權力事項清單。

二、主要內容

2025版鎮（街道）行政權力事項清單以2025年2月28日前現行有效的法律、法規和規章為設定依據，具體內容包括權力事項名稱、基本編碼、權力類型、設定依據、改革賦權事項的下放主體以及委托執法事項的委托主體。

相較于上一版本權力事項清單，因法律法規修訂或廢止、鄉鎮（街道）履行職責事項清單工作要求等原因，收回所有鎮（街道）法定行政權力事項10項，收回經濟發達鎮洋口鎮賦權事項315項，收回一般鎮（街道）賦權事項17項、委托事項213項。

調整后，經濟發達鎮洋口鎮承擔行政權力事項127項，其中：法定權力事項56項（行政許可8項、行政處罰6項、行政強制2項、行政給付1項、行政獎勵4項、行政裁決2項、其他權力事項33項），改革賦權事項71項（行政許可6項、行政處罰59項、行政強制2項、行政給付1項、行政征收1項、其他權力事項2項），涉及7個縣級部門（縣民政局1項、數據局3項、水務局2項、應急管理局3項、人社局2項、文廣旅局1項、城管局59項）。

一般鎮（街道）承擔行政權力事項86項，其中：法定權力事項56項（行政許可8項、行政處罰6項、行政強制2項、行政給付1項、行政獎勵4項、行政裁決2項、其他權力事項33項），改革賦權事項23項（城管類行政處罰21項、行政強制2項），委托執法事項7項（安全生產類行政處罰7項）。

三、落實措施

1.各鎮（街道）人民政府（辦事處）作為行政主體，在轄區內行使法定權力事項、改革賦權事項；以委托單位的名義在委托權限范圍內行使委托執法事項。

2.本次調整中縣級部門收回的行政權力事項，由對應縣級部門做好相關權力的收回和承接工作，按照合法、高效、便民的原則，科學安排相關行政科室、執法機構、工作人員依法履行職責，確保平穩過渡，避免出現管理空白。

3.縣司法行政部門負責做好相關行政權力的轉移審查工作，開展行政執法監督。縣財政部門負責統籌預算安排，保障執法必需經費。縣各相關部門按照各自職責加強賦權事項的業務培訓和指導。各鎮（街道）落實“保民生、保安全、保底線”等履職事項的日常巡查巡護、知識宣傳、隱患排查、問題上報、應急處置等責任，主動與縣級有關部門溝通對接，及時做好縣級相關部門履職配合保障工作。縣紀委監委會同有關部門加強對賦權事項運行情況的監督檢查，對在工作過程中出現的不履行職責或越權、失職、瀆職、濫用職權、徇私舞弊等行為，依法依紀嚴肅處理。