2024年7月31日，受縣政府委托，縣審計局局長顧銳向縣第十八屆人大常委會第二十四次會議作《關于如東縣2023年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支的審計工作報告》，現將審計情況公告如下：

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。全縣各部門各單位順利完成主要工作目標，本級預算執行和其他財政收支情況總體良好。

一、決算草案和財政預算收支審計情況

重點審計了2023年縣本級預決算編制、指標下達以及一般公共預算資金、財政專戶管理資金等政府性資金收支情況。審計發現的主要問題：

（一）部分財政收入未及時繳庫。

（二）年初預算編制不完整，上年結轉數未全部編入2023年年初部門預算。

（三）向非預算單位下達預算指標。

（四）擔保費補助兌付不及時。

二、縣級部門預算執行審計情況

對縣本級181家預算單位2023年預算執行和國庫集中支付等電子數據進行了分析，對部分單位預算執行及資產管理情況進行了實地延伸審計。審計發現的主要問題：

（一）部分專項預算執行率偏低。

（二）個別單位收入管理不到位。

（三）部分單位在非定點單位維修公車。

（四）部分單位資產管理不到位。

三、重點項目審計情況

（一）國有企業改革和轉型發展情況專項審計調查

1.國有企業整合不到位。

2.主業不突出，同類業務未整合歸并。

3.投資及收購等監管制度不健全。

（二）縣屬公立醫院藥品和醫用耗材設備采購及使用情況專項審計調查

1.個別藥品、檢測服務采購未公開招標。

2.國家基本藥物銷售金額占比未達到30%的要求。

（三）如東縣2020至2022年度高標準農田建設情況專項審計調查

1.個別鎮區項目存在工程質量問題。

2.少數項目結算審核把關不嚴，多結算工程量。

（四）全縣2020年至2022年人防工程規劃、建設、管理和專項資金籌集、使用情況審計調查

1.個別項目緩繳期滿后未按規定補繳易地建設費。

2.部分小區人防工程維護管理不到位。

3.個別小區人防工程功能用房被占用、改造。

（五）全市促進房地產市場健康發展政策落實情況專項審計調查

1.項目延期開竣工，主管部門未及時發函提醒催告。

2.資金共管協議未及時完善，監管資金存在風險。

3.個別行政處罰決定執行不到位。

（六）糧食儲備公司2020年至2022年資產負債損益情況審計

1.糧情檢查制度執行不到位。

2.個別批次儲備糧未在規定期限內輪換。

3.人為調整收入進度。

（七）如東縣2021年至2023年老舊小區改造項目專項審計調查

1.規劃編制不科學，執行不到位。

2.個別小區在保修期內出現工程質量問題。

3.工程履約保證金未及時退還。

四、政府投資項目審計情況

（一）個別項目達到規定限額但未公開招標。

（二）少數項目重復計量或虛報工程量。

（三）農污PPP項目建設管理不到位。

（四）結算審核工作不到位，抽查復核誤差率偏高。

五、審計建議

（一）深化預算體制改革，推動財政管理提質增效。強化非稅收入征繳實時監管，加強財政資源統籌，盤活各類沉淀資金。夯實政府綜合財務報告編制，強化績效目標實現程度和預算執行進度的監控管理，提升財政資源配置效率和資金使用效益。

（二）強化重點領域監管，保障重大政策落地生效。推動民生保障機制不斷完善。釋放企業降本減費、獎補優惠、貸款貼息等政策紅利，提升優化營商環境政策落地成效，進一步發揮財政資金對經濟增長的拉動作用，激發市場主體活力。

（三）加強資源資產管理，促進國有資產保值增值。逐步完善涵蓋資產清查、產權登記、收益收繳、信息報告、監督檢查等管理制度體系。加強資產全生命周期管理，厘清國有資產權屬，明晰產權，落實定期清查盤點制度，及時盤活處置各類閑置資產。