2025年7月31日，受縣政府委托，縣審計局局長顧銳向縣第十八屆人大常委會第三十二次會議作《關于如東縣2024年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支的審計工作報告》，現將情況公告如下：

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各部門各單位以新發展理念為指引，奮力推動高質量發展，較好地完成了經濟社會發展主要預期目標，本級預算執行和其他財政收支情況總體良好。

一、決算草案和財政預算收支審計情況

重點審計了2024年縣本級預決算編制、指標下達以及一般公共預算資金、財政專戶管理資金等政府性資金收支情況。審計發現的主要問題：

（一）部分財政收入未及時繳庫。

（二）國有資本經營預算編制管理不到位。

（三）部分省市轉移支付指標未及時分解下達。

（四）專項資金績效評價管理不到位。

二、縣級部門預算執行審計情況

對縣本級172家預算單位2024年預算執行和國庫集中支付等電子數據進行了分析，根據縣人大常委會要求，重點對縣數據局和縣城管局2024年預算執行和決算草案進行了審計。審計發現的主要問題：

（一）部分單位預算執行率偏低。

（二）個別主管部門對企業申請專項資金材料審批不嚴。

（三）部分單位財務結報不及時。

三、財政專項資金審計和審計調查情況

（一）驅動經濟發展政策落實情況專項審計

2024年3月至7月，南通市審計局派出專項審計調查組，對如東縣2020年至2023年驅動經濟發展政策落實情況進行了專項審計調查，重點關注了政策落實、資金管理等方面。審計發現的主要問題：

1.部分政策制定不科學、不完善。

2.部分科創項目不符合認定條件。

3.后期監管不到位，孵化器、眾創空間部分場地被挪作他用或閑置。

（二）如東縣涉農政策落實情況審計

2024年3月至11月，如東縣審計局組織對全縣16個鎮區（街道）2021年至2023年涉農政策落實情況進行了審計，重點關注了鄉村振興示范村先進村建設、農機購置補貼等方面。審計發現的主要問題：

1.涉農補助資金撥付不到位。

2.個別家庭農場重復享受財政專項資金補貼。

3.部分涉農項目建成后閑置一年以上。

（三）如東縣2022年至2024年養老保險基金審計

2024年12月至2025年2月，如東縣審計局組織對如東縣2022年至2024年養老保險基金籌集、使用和運行管理情況進行了審計。審計發現的主要問題：

1.違規向3名死亡人員發放企業職工基本養老保險合計8.65萬元。

2.10人重復繳納機關事業單位養老保險和企業職工基本養老保險，應退養老保險12.41萬元。

3.46名已死亡的機關事業人員養老保險個人賬戶資金沉淀合計81.95萬元。

（四）如東縣2020年至2023年城區綠化工程建設管理情況專項審計調查

2024年3月至11月，如東縣審計局組織對如東縣2020年至2023年城區綠化工程建設管理情況進行了專項審計調查，重點關注了城區綠化工程建設管理的規范性、資金籌措使用的合規性、資產后期管護情況等。審計發現的主要問題：

1.主管部門未建立完整、系統的苗木臺賬資料。

2.苗木報損工作不規范，部分報損單報損理由不具體。

3.個別項目未按規定公開招標。

（五）如東縣“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程PPP項目建設管理情況專項審計調查

2024年7月至11月，如東縣審計局組織對如東縣“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程PPP項目建設管理情況進行了專項審計調查。審計發現的主要問題：

1.前期研究深度不夠，項目未全部實施，部分設計費用損失浪費。

2.部分土方清表簽證單未按計量規則審核把關。

3.部分工程變更管理不合規，投資控制不到位。

（六）清理拖欠企業賬款情況專項審計調查

2025年3月至4月，江蘇省審計廳派出專項審計調查組，對如東縣清理拖欠企業賬款情況進行了專項審計調查。審計發現的主要問題：

1.4家單位實施的18個項目未及時組織竣工驗收和結算審計。

2.3家單位實施的4個項目未約定支付工程預付款。

3.3家單位實施的17個項目合同約定的工程進度款支付比例不合規。

（七）國有資產管理情況審計

結合如東縣審計局2024年下半年和2025年上半年實施的部門和鄉鎮經濟責任審計項目，對資產管理方面的問題進行歸納，審計發現的主要問題：

1.個別單位國有資產管理相關制度不健全、無專人管理國有資產。

2.部分單位資產未入賬核算。

3.部分房屋存在安全隱患。

（八）2020年至2023年縣政府民生實事落實情況審計

2025年5月至7月，如東縣審計局在2024年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支審計中，重點關注了縣政府31項民生實事落實情況。審計發現的主要問題：

1.個別民生實事任務未能按時完成。

2.部分民生實事項目建成后使用效率低。

3.個別主管部門監督責任履行不到位。

（九）校園食品安全和膳食經費管理情況審計

2025年5月至7月，如東縣審計局在2024年本級預算執行和決算草案以及其他財政收支審計中，重點關注了校園食品安全和膳食經費管理情況。審計發現的主要問題：

1.個別學校未招標或未嚴格執行招標結果。

2.個別學校食材安全制度執行不嚴。

3.個別學校食材供應商存在關聯關系，未及時終止合同履行。

四、政府投資項目審計情況

2024年，如東縣審計局組織實施了6個項目的竣工結算審計。審計發現的主要問題：

（一）個別直接發包項目預算審核不到位。

（二）個別項目甲供材管理不規范。

五、審計建議

（一）不斷深化預算管理改革，促進財政資金高效使用。合理編制預算，夯實預算編制基礎。堅持“過緊日子”思想，優化支出結構，強化預算執行管理，強化進度跟蹤，提高預算下達時效。

（二）聚焦經濟社會全面發展，推進民生政策落地見效。著力辦好惠民實事，壓緊壓實重點資金和項目管理責任，推動民生實事落地落實。深化審計監督與紀委、巡察、財會監督的貫通協同，嚴懲群眾身邊“微腐敗”。

（三）持續落實治已病防未病，提升政府治理層次水平。扎實做好審計“后半篇文章”，夯實整改主體責任，持續抓好“問題清單”和“整改結果”兩個臺賬，強化結果運用，切實將審計整改成果轉化為政府治理效能。