2009年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，認真落實黨中央決策部署和一系列政策措施，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和困難，以“全力保增長，全面達小康”為工作主線，全縣經濟及各項社會事業繼續保持了又好又快發展的良好態勢。初步核算，全年實現地區生產總值297.5億元，按可比價計算，比上年增長13.7%，其中第一產業增加值40.77億元，比上年增長4.4%；第二產業增加值157.07億元，比上年增長15.7%；第三產業增加值99.66億元，比上年增長14.3%。人均地區生產總值30198元,比上年增長14.0%，增加2941元。三次產業增加值比例為13.7:52.8:33.5。全年實現財政總收入40.14億元，比上年增長33.4%，其中地方一般預算收入15.33億元,比上年增長26.6%。縣域經濟基本競爭力連續七年躋身全國百強縣（市）行列。
一、 農 業
農村經濟繼續穩步增長。全縣實現第一產業增加值40.77億元，比上年增長4.4%。實現農林牧漁業現價總產值85.27億元，比上年增長7.2 %，其中農業產值29.77億元，比上年增長7.9%；牧業產值25.18億元，比上年增長3.3%；漁業產值26.44億元，比上年增長10.0%。主要農副產品產量中，糧食88.08萬噸，棉花1.71萬噸，油料總產5.84萬噸，生豬出欄81萬頭，羊出欄25.3萬只，家禽出欄2516萬羽，蠶繭產量3258噸，水產品總量24.84萬噸。
農業科技含量逐步提高。全年組織實施市級以上重點農業項目63項，其中部級3項，省級50項，市級10項。獲市級三等獎以上農業科技成果8項。新增認證“三品”13個，其中無公害農產品8個，綠色食品1個，有機食品4個。新增標準化示范園區14個。全縣新增高效農業設施園區19個，新增畜禽規模養殖園區20個。全年共開發農業項目6個；灘涂開發項目1個；實施農業產業化項目3個。新筑機耕路59.7公里，新建機耕橋12座，新建防滲渠16公里，新建修建電灌站13座，新架設輸變電線路3公里等。實施科技推廣，共推廣新品種11個，推廣新技術11項，培訓農民4370人次。
農業生產條件進一步改善，水利建設力度加大。掘苴新閘工程已于2009年5月通過試運行驗收并投入使用；東安新閘工程已完成圍堤10.53km，引河6.7km，閘主體工程正按序時加快推進;洋口運河工程建設累計完成投資近1億元；掘苴墾區復墾工程新建主海堤約12.3公里，匡圍面積約3.3萬畝。全縣上下圍繞“水清、坡潔、水系暢”的整治目標，清理水花生10萬余噸，清理河坡垃圾7.8萬噸，整治水面20萬畝，累計整治等級河道1610條，長度 3980公里，農村河道疏浚工程順利通過省級驗收。同時全面落實河道長效管理，全縣水環境得到顯著改善。農田水利基礎設施建設任務全面完成。累計新建防滲渠道78.5公里，渠系配套建筑物1397座，疏浚土方7萬方，完成投資1808萬元。
農機裝備水平不斷提高。農機裝備總動力達75.12萬千瓦。擁有插秧機2419臺，機械化種植水平達到88.6%，其中機插秧率達77.1%。完成泵站新建重建120座，改造197座，新增灌溉面積4.6萬畝，改善灌溉面積37萬畝。新增高效植保機械396臺，畜禽糞便處理機10臺套，田園管理機58臺，投餌機147臺，曝氣式增氧機127臺套，新建保鮮庫17座。推廣秸稈還田機具477臺，其中與小型拖拉機配套秸稈還田機445臺，與大中型拖拉機配套秸稈還田機32臺，秸稈還田機具總保有量達1109臺，秸稈還田面積可達13萬畝。全年組織跨區作業機臺2500臺次，實現跨區作業收入超億元。
二、 工業和建筑業
工業經濟穩步向好。全年實現工業增加值126.14億元，比上年增長13.8%。規模以上工業企業實現工業總產值624億元，比上年增長14.7%；實現產品銷售收入612.11億元，比上年增長14.6%；實現利稅52.03億元，比上年增長20.2%,其中利潤32.74億元，比上年增長17.8%；工業經濟綜合效益指數251.7%，同比提高20.2個百分點。年末銷售收入在5000萬元以上的工業企業達到265家，其中銷售收入超億元企業總數142家。在主要工業產品產量中：服裝10059萬件，比上年增長3.12%；食用植物油7.02萬噸，比上年下降0.92%；配混合飼料23.47萬噸，比上年下降19.2%；紗10.69萬噸，比上年增長23.1%；絲1490噸，比上年下降13.1%；化學農藥原藥35630噸，比上年增長102.3%；合成氨4.04萬噸，比上年增長18.9%。
社會用電量增長逐步回升。2009年全縣全社會用電23.65億千瓦時，比上年增長4.2%，其中工業用電18.12億千瓦時，比上年增長3.4%；城鄉居民生活用電3.14億千瓦時，比上年增長8.5%。全縣電力工程累計完成投資額2.86億元，完成了35kV袁莊變升壓工程、110kV化工園區變電擴建工程，為我縣經濟的發展和洋口港開發建設提供了可靠的電力保障。
建筑業蓬勃發展。全縣完成建筑業增加值30.93億元，比上年增長25.6%；累計完成施工產值171.19億元，同比增長23.0%；累計施工面積2336.7萬平方米，同比增長28.0%。積極推進科技進步，加強全面質量管理。全年共有6項工法獲國家級工法，共取得17項專利，全國科技示范工程1項，創獲省級科技示范工程6項，創國家級QC成果3項,省級QC成果8項。全縣累計共獲得魯班獎8項，2009年創“揚子杯”等省級以上獎項12項，創“紫瑯杯”等市優工程獎30項，創省級文明工地35項。全年共有20家企業申報增項資質或資質升級，至此，我縣共有特級企業2家，一級企業4家，二級企業26家，以及其它企業共113家。
三、 固定資產投資
固定資產投資勢頭良好。全社會固定資產投資完成額197.43億元，比上年增長16.1%。在投資完成額中，全部工業投入165.52億元，比上年增長13.9%；其中規模工業投入147.92億元，比上年增長17.1%。全年共實施500萬元以上規模工業項目887個，其中千萬元以上項目325個，5000萬元以上重大項目66個。千萬元以上竣工工業項目209個，竣工率達64.3%。服務業投入增勢強勁,其中房地產開發投資11.14億元，比上年增長19.3%；當年商品房銷售面積23.8萬平方米，比上年增長26.3%；商品房銷售額10.42億元,比上年增長89.5%。
四、 交通、運輸和郵電業
交通基礎設施建設步伐進一步加快，運輸服務能力有效提升。2009年，全縣交通設施建設17個項目，總里程328公里，總投資約22．64億元。以S334線為代表的10個續建工程進展順利,建設總里程112．94公里。新建工程有序推進。S225新線，全長31公里，完成投資4．45億元；苴東線(掘港岔河段)，全長25公里，完成投資1.5億元，已基本完成路基、中小橋梁及大橋下部結構；S225至沿海經濟開發區(高新技術園區)連接公路全長10．2公里，已完成路基部分，完成投資0.5億元。完成通村公路建設170公里，全年投資0．68億元；完成農村危橋改造104座，總投資0．63億元。運輸服務能力有效提升。全年完成公路旅客運輸408.4萬人次，客運周轉量32787萬人公里，分別比去年同期上升了4%和3%；完成貨運量527.18萬噸，貨物周轉量57350.68萬噸公里，分別比去年同期上升了3%和2.5%；完成水路貨運量90.18萬噸，貨物周轉量16530.51萬噸公里，分別比去年同期減少了3.5%和1.7%。2009年春運共投入運力165輛，共計運送旅客48.28萬人次；高考等重點運輸投入車輛701輛次，運輸考生等2.4萬人次；安全優質完成了其他節日運輸任務，共投入車輛3614輛次，運輸旅客39萬人次。
郵政事業持續發展。全年完成郵政業務總量1.71億元，比上年增長15.5 %。年末郵政儲蓄余額凈增4.37億元，總余額達51.97億元。完成電信業務收入1.99億元，比上年增長8.77%。固定電話用戶總數達261947戶，小靈通用戶總數達42905戶。凈增寬帶用戶13501戶，用戶總數達59895戶。
五、國內貿易和市場物價
消費品市場繁榮興旺。全年完成社會消費品零售總額127.38億元，比上年增長18.5%，其中批發零售貿易業零售額109.74億元，比上年增長16.8%；住宿餐飲業零售額17.23億元，比上年增長30.3%。市場建設投入加大。全縣消費品市場20個。個體私營經濟繼續保持較快增長。年末擁有在冊個體工商戶36573戶，從業人員3.98萬人；在冊私營企業17418家，從業人員15.92萬人。全年私營個體經濟實現稅金9.21億元, 比上年增長5.1%。
市場物價平穩運行。以上年為基期，全縣居民消費價格總指數98.9，商品零售價格總指數99.2，農業生產資料價格指數102.3。
１、居民消費價格總指數 98.9
其中：食品 98.4
煙酒及用品 100.8
衣著 99.5
家庭設備用品及維修服務 99.4
醫療保健和個人用品 99.0
交通和通訊 97.6
娛樂教育文化用品及服務 99.9
居住 99.5
２、農業生產資料價格指數 102.3
其中：機械化農具 101.8
化學肥料 105.5
農藥及農藥械 103.0
六、 對外經濟
積極應對外需不足的嚴峻局面，對外貿易降幅不斷收窄。全縣完成外貿自營進出口總額7.40億美元，比上年下降12.2%,其中自營出口6.13億美元，比上年下降17.4%；進口總額1.27億美元, 比上年增長27%。全年新批外商投資企業52個，注冊外資6.82億美元，外資到帳2.35億美元；全年完成外經營業額5469萬美元，期末在外人數4443人,比上年增長23.5%。
七、 財政、金融和保險事業
財政收入增長較快。全縣實現財政總收入40.14億元，比上年增長33.4%，其中實現地方一般預算收入15.33億元,比上年增長26.6%；財政總支出40.04億元,比上年增長30.3%。
金融業務穩步發展。年末金融機構各項存款余額312.30億元，比年初增加60.08億元，比上年增長24.2%,其中居民儲蓄存款215.78億元，比年初增加28.72億元，比上年增長15.4%；居民人均儲蓄 21903元，比上年增長15.6%；各項貸款余額144.83億元，比年初增加30.04億元，比上年增長26.2%，其中工業貸款54.51億元,比年初增加14.83億元,比上年增長37.4%;存貸款比46.38%;
保險業務不斷拓展。縣人民保險公司全年實現保費收入5798萬元，支付賠款4207萬元，賠付率達72.56%。縣人壽保險公司全年壽險保費收入5.1億元，賠付支出1.3億元。
八、 科學技術和教育
科技創新產出繼續提升。全年完成高新技術產業產值185.98億元，同比增長22.3%,占規模以上工業總產值的29.82%。申報市以上科技計劃項目216多項，獲各級立項52項。申請專利1712件，授權831件，同比分別增長65.7%和366.9%。新增科技孵化器4家，新增孵化面積12.05萬平方米。新認定市級企業工程技術研究中心30家，申報省級工程技術研究中心7家,新增省、市級公共服務平臺3家。申報高新技術企業9家，認定6家。申報省高新技術產品19個，認定16個。認定省重點新產品17個，新認定省級創新型企業2家、省級農業科技型企業1家、市級農業科技型企業7家。
教育事業全面發展。2009年，全縣共有建制幼兒園38所，小學63所，初中34所，特殊教育學校1所，普通高中7所，中等職業學校2所，社區教育中心14所，全縣共有在職教職工7935人，在校學生99000人。學前幼兒入園率達到94.83%，小學畢業生鞏固率為100%，初中畢業生鞏固率為99.71%，初中畢業生升學率為98.01%。建成四星級高中1所、三星級高中2所，有26所幼兒園創建了省優質幼兒園。13項改善農村留守兒童食宿工程均已開工建設，建設面積11400平方米，總投資達1140萬元。今年面向社會培訓各類初、中、高級技能人員500多人，培訓退役士兵260多人，為企業進行職工崗位培訓近2000人。實行農村勞動力轉移培訓5000多人，組織返鄉農民工培訓500多人，農村實用技術培訓4萬多人次。高考成績再創輝煌，全縣6344人參加高考，生均總分327.72分，本一上線率27.18%，本科上線率53.22%。
九、 文化、衛生和體育
文化事業更加繁榮。全縣有12個鎮文化站達標，新店鎮今年開工新建新文化站；全縣262個行政村和居委會全部建成了達標的農家書屋，并通過省新聞出版局驗收。縣圖書館已順利通過了國家一級館的驗收。全年舉辦各類具有一定規模的文化藝術活動近300場，其中《點睛洋口·激情如東》中天科技之夜大型文藝晚會，全縣慶祝建國60周年暨“歌頌祖國，唱響如東”大型主題歌會演出非常成功。雜技劇《海上生明月》、歌曲《太平洋的風》和歌曲《東方之港》三件作品全部獲南通市 “五個一工程獎”；魔術《變鴿子》《變傘》在江蘇省第五屆魔術比賽中分獲舞臺類銀獎第一、二名。劇目室刊出《扶海洲》四期，刊出作品76件，其中大戲1部、小戲小品31個，曲藝13個，在國家級發表（獲獎、入選）作品11件。雜技團赴尼泊爾參加了第三屆中國文化節文化交流活動。全面完成了送文化下鄉共演出75場；農村電影放映共放映3733場。組建了近50個民間文藝團隊。
衛生事業統籌推進。2009年全縣參合人數83.53萬人，參合率99.6%。報告法定傳染病16種1370例，總發病率為128.06/10萬。全縣累計建成示范社區衛生服務站206個，建成率87.7%。全力防控甲型H1N1流感疫情，通過報紙、電臺、健教和宣傳畫等形式，開展甲型H1N1流感防治知識的宣傳普及，注射N1H1流感疫苗54388人份。完成1萬座農村居民無害化衛生戶廁的改造。完成20個省級水質監測點枯水期出廠水、管網末梢水40份水樣，檢測項次881份，合格798份，合格率為90.58%。對全縣66家農村水廠進行了定期抽樣監測。
體育事業成績輝煌。2009江蘇省縣級田徑比賽榮獲團體總分第8名；南通市少兒田徑比賽團體總分第1名，實現了“七連冠”；全年共獲得省、市比賽金牌33塊、銀牌28塊、銅牌16塊，居南通市之首。全年向省優秀運動隊輸送4人、向省體校輸送11人、向南通市少體校輸送47人，全年通過一級裁判員考試2人，二級裁判員100人，三級裁判員66人。培訓國家級社會體育指導員2人，一級社會體育指導員技能培訓8人，獲批二級社會體育指導員96人，審批三級社會體育指導員36人。成功舉辦縣第十屆運動會。承辦了2009年江蘇省少兒門球比賽、2009年江蘇省釣魚高手比賽省級兩項賽事。承辦了“洋口港杯”2009年全國風箏錦標賽暨中國風箏協會第五屆會員代表大會。在淺水灣水上公園組織2000多人參加了“8月8日”全國第一個全民健身日暨“8月12日”南通體育日活動。
廣播電視事業繼續發展，對外宣傳工作取得重大突破。廣播推出《民生全接觸》專欄，電視開辟《民生民情》專欄，報紙開辟百姓聊吧、民生速遞等欄目，實現了民生報道的常態化。廣播電視在市臺用稿420篇，省臺用稿106篇，中央臺用稿53篇，其中央視《新聞聯播》3條、《中國新聞》3條，另有16檔介紹如東經濟、社會、人文的專題節目在美國斯科拉衛視播出，在香港有線電視臺用片1條。電視紀錄片《古長江入海口探秘》獲中國紀錄片銀獎，電視新聞《我國東部又一出海大通道——洋口港正式通航》獲南通市政府新聞獎一等獎，另有1個節目獲省優秀廣播節目三等獎，4檔節目獲南通優秀廣播電視節目一等獎，12檔節目獲南通優秀廣播電視節目二等獎。全縣新發展有線電視用戶1萬多戶。全縣已建成廣播電視規范化村45個，其中40個村通過驗收。全年共開通互聯網專線250多條。
十、洋口港開發和開發區建設
洋口港開發進程加快。2009年是洋口港實現初步通航后的第一年，全年工程建設累計完成投資超45億元，實現財政收入9200萬元，地方一般性預算收入7100萬元。如東風電一、二期項目上網電量達5.63億千瓦時，實現銷售收入2.3億元。洋口港開發區（長沙鎮）共完成新批注冊外資2.05億美元；外資到賬完成4622.8萬美元；市外民資完成7.8億元，重點項目的落戶進程不斷加快。
經濟開發區建設取得新進展。總投資8億元的江蘇明陽風電總裝項目和總投資4億元的海力風電項目已正式開工建設。全年完成注冊外資1.29億美元，新批外資項目9個，增資項目4個，其中，超1000萬美元項目2個，超5000萬美元項目1個。到賬外資3481萬美元，引進內資項目52個，完成市外民資52303萬元。全年實現全部工業投入量18億元，其中，千萬元以上項目投入15億元，千萬元以上新開工、新竣工項目分別累計30個和28個。全年規模工業企業實現產值87.08億元，同比增長31.82%；銷售收入85.47億元，同比增長32.56%；全年完成利稅4.38億元，同比增長27.3%；規模工業用電1.54億千瓦時，同比增長4.65%。全年完成基礎設施工程總投入量2.12億元，安置房5.4萬平方米。
沿海經濟開發區有生產企業38家，其中高新技術企業21家。2009年全區完成現價工業總產值63.5億元，同比上升127 %;銷售收入60億元，同比上升114 %;利稅4.9億元，同比上升40%。園區已獲得中國農藥協會 “中國農藥工業產業基地” 稱號，成為省內最大的農藥生產基地之一，已獲得省級“農藥產業優先發展基地”和“中小企業創業基地”。
東安科技園區建設步伐進一步加快，基礎設施建設不斷推進，投資環境日趨改善。
十一、城鎮建設和環境保護
縣城建設力度加大。縣城控規、區域供水、污水處理等7個專項規劃編制完成，全縣各鎮總規、重點鎮近期建設用地控規、中心村村莊建設規劃覆蓋率達三個100%。全國縣級規劃展示館標桿力作——如東規劃展示館已建成開放。全年組織實施市政工程項目22個，概算總投資16.67億元，全年完成工作量超7億元。港城路網框架全面形成，南環路、東、西二環路的陸續建成，新行政中心周邊“五路”工程的簡易通車，老城區“兩橋”、“兩路”工程的竣工建設，新港城規劃區四通八達的交通路網全面形成。主城區污水截留工程全線貫通，以市河、掘苴河、如泰河“三河”為依托的老城區污水截留工程相繼竣工，14條新建道路雨污水管道與道路工程同步實施，全面完工。市河綠化景觀帶、掘兵路綠化景觀帶、南環路、泰山路兩側綠化帶的建設完成，淺水灣水上公園、人民公園亮化開放。全縣"一橫兩縱"雙路供水網絡已經形成，引江供水工程將逐步實現對全縣鎮區的全覆蓋。全年共計實施拆遷工程項目18個，拆遷總建筑面積50.6萬平方米。
環境質量明顯改善。實施環保審批項目316個，通過市批項目39個，化工園區區域環評調整在全省首家通過省環保廳審批。對全縣90家水污染物排放企業實施限期治理，組織著力推進化工、印染、精制棉、冬瓜醬、電鍍五個重點污染行業和馬塘、掘港、豐利和洋口四個重點地區的水環境專項整治，關閉了28家污染企業，促進21家化工企業實施了搬遷工作。組織推進18項重點污染減排工程建設。2009年實現主要污染物COD減排1950噸。組織現場監察8751家次，其中重點污染源5018家次，一般污染源3733家次，下達行政處罰告知81份。組織26家企業開展清潔生產和循環經濟試點工作，有3家企業通過了ISO14000環境管理體系認證。
十二、人口與人民生活
據公安部門人口統計資料，年末全縣戶籍人口1052981人，比上年末減少3753人，其中出生人口5705人，死亡人口9357人;人口出生率 5.41‰，人口死亡率8.87‰，人口自然增長率-3.46‰。
城鄉居民收入穩定提高。年末全縣城鎮集體以上從業人員6.42萬人，全部職工年平均工資31505元，比上年增長15.8%；全縣在崗職工平均工資31907元,比上年增長16.4%。據城鄉住戶抽樣調查資料，城鎮居民人均可支配收入18220元，比上年增長9.9%；農民人均純收入8003元，比上年增長11.0%。
勞動就業和社會保障工作成效顯著。全年組織舉辦人力資源市場招聘洽談會4場,提供就業崗位8370個，有251家企業進場招聘，現場達成就業意向4000余人。為解決企業用工難問題，專題舉辦勞動力引進專場招聘會，共引進縣外勞動力2000余人。年末城鎮登記失業率控制在3.2%以內。全年共有600名農村勞動力、300名城鎮失業人員參加了創業培訓，500多名跨省外來勞動力經培訓考核并發證，有10818人參加了技能鑒定，共有9659人獲得了職業資格證書，培養技師284人，為社會、企業培養了一批技術人才。年末職工養老保險累計參保人數達10.87萬人；失業保險累計參保職工7.25萬人；醫療保險累計參保人員14.48萬人；工傷保險累計參保職工達10萬人；生育保險累計參保職工達5.85萬人。企業職工養老保險參保率98.7%、基本醫療保險參保率97%；失業保險參保率96.2%。新型農保繳費人數已達到17.2萬人。全縣3.73萬名離退休人員全部納入社區管理，社區管理率達100%，檔案管理率達100%。
注：地區生產總值為第二次農業普查和第二次經濟普查數據接軌后的核算數據。地區生產總值、各產業增加值和結構比按現行價計算，增長幅度按可比價計算。