近日，如東縣出臺了《關于委托各鎮（街道）行使城市管理領域相對集中行政處罰權事項的通知》（東政發〔2021〕9號），就相關委托事項，現由縣城管局為您做如下解讀：

一、出臺背景

為進一步深化城管執法體制改革，提高鎮（街道）綜合行政執法效能，推進我縣基層治理體系和治理能力現代化建設，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《江蘇省行政程序規定》、縣委縣政府《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》（東辦發〔2020〕5號）及縣機構改革領導小組辦公室等相關要求，委托各鎮（街道）行使城市管理領域部分相對集中行政處罰權，實現管理與執法無縫對接，進一步提高基層政府的治理能力和社會管理水平。

二、主要內容

1.執法形式

采取委托執法的形式，委托各鎮（街道）集中行使城市管理領域市容環衛、城鄉規劃、公用事業等59項行政處罰權。

2.實施方式

縣城管局按要求將城管執法人員派駐下沉至各鎮（街道）進行綜合行政執法，實行“縣屬、鎮（街）管、鎮（街）用”模式。

3.職責分工

縣城管局：負責業務培訓、監督指導；負責委托執法案件的法制審核工作并以如東縣綜合行政執法局名義作出行政處罰決定等。

鎮（街道）：負責轄區內受委托執法和賦權執法的行政處罰權項相對應的市容環衛、城鄉規劃、公用事業等方面的日常管理工作；負責受委托執法內容涉及的信訪、舉報等事項的處置等。

縣相關業務部門：縣司法局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、生態環境局等相關業務部門對涉及的執法事項提供相關業務指導和技術支撐。

三、相關說明

1.規范罰沒收入。必須嚴格執行“罰繳分離”“收支兩條線”的管理制度，按照現行財政體制統一上繳國庫。

2.加強執法保障。綜合行政執法工作所需經費由各鎮（街道）財政予以保障，確保委托執法落實到位。

3.強化監督考評。強化對執法隊伍、執法效能、工作績效等方面的督查考核，確保管理執法工作高效、安全、有序推進。

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縣政府關于委托各鎮（街道）行使城市管理領域相對集中行政處罰權的通知

政策解讀：關于委托各鎮（街道）行使城市管理領域相對集中行政處罰權事項的通知